淮安市中級人民法院工作報告
——2021年1月16日在淮安市第八屆人民代表大會第五次會議上
淮安市中級人民法院院長 章 潤
各位代表：
現在，我代表淮安市中級人民法院向大會報告工作，請予審議。
2020年主要工作
2020年，全市法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委和上級法院決策部署以及市八屆人大四次會議精神，統籌推進疫情防控和執法辦案等工作，在大戰大考中踐行初心使命、在克難攻堅中詮釋責任擔當，各項工作取得新進展新突破，為淮安決勝高水平全面建成小康社會提供了有力司法保障。
一年來，我們主業主抓，扎實開展“審判質效提升年”活動。全市法院受理各類案件103694件，審執結92195件；其中，市法院受理各類案件7872件，審執結7311件；法定審限內結案率、案件平均審理天數、民事案件調解撤訴率、二審服判息訴率、12個月以上未結案件數等審判質效指標居于全省法院前列。全市法官人均結案226件，經開區法官人均結案439件。1件案件庭審入選全國法院“百場優秀庭審”，11個案例入選全國、全省法院典型案例，4個案例入選全市執法司法“十大優秀案件”。
一年來，我們守正創新，扎實開展“司法改革鞏固年”活動。在全省率先建立優化法治化營商環境“三項司法制度”，得到市委主要領導批示肯定并被省法院推廣。“無訟淮安”在線調解平臺獲評“全國智慧法院建設十大創新案例”“2018－2020年度江蘇省法治建設創新獎”。“六專四室”警務信息化建設經驗被最高人民法院推廣。創新速裁審判管理方式、構建全方位綜合監管“1+10”制度體系入選全省法院司法改革案例選編。市法院和2家基層法院被確定為全省法官助理分階培養改革試點法院。
一年來，我們心系民生，扎實開展“為民服務深化年”活動。建成11個“24小時自助訴訟服務中心”，設立“淮法云達”集約送達中心，實現訴訟“不打烊”、群眾“少跑腿”。在全國法院訴訟服務平臺質效評估中，淮安法院得分居于全省第三。3家基層法院被確定為全省多元解紛和訴訟服務示范法院。市法院被表彰為全省“七五”普法中期先進集體。
一、強化司法服務保障功能，精心護航淮安高質量跨越發展
貫徹新發展理念和系統觀念，緊緊圍繞市委決策部署履職盡責，全力戰疫情、防風險、促發展，確保法院工作始終與中心大局同頻共振。
——筑牢疫情應對司法防線。市法院出臺服務打贏疫情防控阻擊戰的“15條意見”，向企業發出“應對疫情法律風險提示50條”，被市聯防聯控工作指揮部和上級法院轉發。會同市檢察院、公安局、司法局聯合發布《通告》，嚴厲打擊涉疫情違法犯罪，一審審結涉疫情犯罪案件27件。妥善化解涉疫情民商事案件76件，引導當事人共擔風險、共克時艱。充分運用柔性司法措施，幫助81家企業協調債務展期，對63家企業以“活封”“活扣”方式實施訴訟保全，保障企業正常生產經營。大力推開“不見面”辦案模式，維護公平正義不按“暫停鍵”，網上立案28429件，云上開庭33871次，線上調解10753次，電子送達17454人次，在線保全和執行查控60661件次。積極向疫情重點地區對口單位和掛鉤聯系社區、企業捐款捐物，851名干警沉入一線參與疫情防控，3名干警的戰疫事跡被最高人民法院宣傳推介。
——打造一流營商法治環境。強化“案案都是營商環境”理念，全流程優化商事司法程序，一審審結商事案件14454件。在省工商聯發布的民營經濟營商環境綜合評價報告中，淮安商事司法指標全省最高。建立辦理破產“1+7”制度體系，提請市政府召開全市企業破產處置協調聯席會議，與市市場監管局、行政審批局、稅務局就做好破產企業注銷、涉稅事項辦理等出臺《意見》，幫助9家企業走出困境，引導220家企業有序退出市場，盤活廠房、土地244.55萬平方米，釋放沉淀資產19.58億元，安置職工5746人。堅持平等保護、誠實信用原則，一審審結商事合同糾紛案件9653件。切實維護公司、股東和債權人合法權益，一審審結公司糾紛案件230件。支持臺資集聚示范區建設，與市臺辦聯合出臺助推臺商臺企發展的“16條措施”，一審審結涉臺案件130件。會同市工商聯打造“法潤民企”活動升級版，組織百名法官進百企宣講《民法典》，為共創草坪等20余家企業提供“啄木鳥”法律體檢服務。
——防范化解重大風險。堅決維護金融安全，一審審結金融糾紛案件3295件。建立防范打擊“套路貸”長效機制，被省法院推廣。全市法院新收一審民間借貸案件數量同比下降34.94%，不法借貸現象得到明顯遏制。合理平衡勞動者與企業利益，一審審結勞動爭議案件2775件，有效化解群體性爭議95批次。積極參與全市“問題樓盤”處置，向市委報送專題調研報告，出臺司法配套意見，協助成功處置“問題樓盤”19個，經開區“府院聯動”處置淮海青年城“問題樓盤”經驗受到市委、市政府充分肯定。就我市大運河沿線企業搬遷員工安置開展調研，研判存在的風險，向市委報送專題報告，得到市委主要領導批示肯定。
——加強知識產權司法保護。貫徹最嚴格知識產權保護理念，一審審結知識產權案件575件。嚴厲打擊“傍名牌”“搭便車”等侵犯商標權行為，審結李某等43人銷售假冒名牌運動鞋一案，判處罰金5600余萬元，讓惡意侵權者付出高昂代價。加大著作權保護力度，公開宣判“童話大王”鄭淵潔實名舉報的特大制售盜版出版物一案，新浪微博點擊量超1.4億次，入選國際知識產權保護協會中國分會“十大版權熱點案件”。組織開展“知識產權周”宣傳活動，為企業量身定制“知識產權發展戰略法律意見書”，助推創新驅動戰略深入實施。
——鞏固生態保護司法屏障。精心呵護美麗宜居家園，一審審結環境資源案件200件。在洪澤湖畔公開審理高某某等13人非法捕撈5.8噸螺螄案，為群眾上了一堂守護“大湖境美”的法治公開課。加強特色礦產資源保護，推動建成全國首個凹土協同保護機制，審結的葛某某盜挖凹土一案入選“全省法院環境資源保護十大典型案例”。遵循“誰破壞誰修復”原則，判令113名刑事被告人承擔生態修復責任，補種樹苗1130余株，放生魚苗7萬余尾，繳納修復基金280余萬元。盱眙縣法院編發《小案例·大課堂》普法手冊，倡導“環保，從小事做起”。
二、發揮司法規制引領作用，全力助推市域社會治理現代化
積極投身市域社會治理現代化試點合格市創建，充分運用法治思維和法治方式破解治理難題、規范社會行為、引領文明風尚。
——決戰決勝掃黑除惡專項斗爭。圓滿完成“案件清結”任務，三年來一審審結涉黑惡案件92件660人，摧毀黑惡勢力犯罪組織58個。同步推進“打傘破網”“打財斷血”，一審審結涉“保護傘”案件16件17人，執行到位財產667.70萬元，執行到位率88.57%，居于全省法院前列。制定《黑惡勢力犯罪案件審理工作指引》，確保把每一個案件辦成“鐵案”。針對案件審理中發現的強攬工程、非法采砂等問題，發出司法建議82份，促進行業治理水平提升。
——依法懲治各類刑事犯罪。貫徹寬嚴相濟刑事政策，一審審結刑事案件3810件5227人。切實維護政治安全，一審審結“法輪功”“全能神”等邪教組織犯罪案件17件。保持對嚴重暴力犯罪高壓態勢，依法判決“7·6”暴力襲警的兩名被告人死刑，彰顯維護執法司法權威的堅定決心。堅決守護群眾“舌尖安全”，對網售有毒有害“減肥咖啡”的許某某等人判處懲罰性賠償金300余萬元。全力保護群眾“錢袋安寧”，一審審結非法集資、電信網絡詐騙等涉眾型經濟犯罪案件56件。積極參與安全生產專項整治，一審審結重大責任事故犯罪等案件40件。堅定不移懲貪肅腐，一審審結國家煙草專賣局原副局長趙洪順、鎮江市政協原副主席王冬生等職務犯罪案件73件75人。
——積極助推政府依法行政。堅持監督與支持并重，一審審結行政案件686件。其中，以撤銷或變更、確認違法或無效、責令履行法定職責等方式結案93件，依法支持行政機關251件。協調化解楊某某申請開具優惠購房證明一案，入選《中國法院2020年度案例》。加強司法與行政良性互動，編寫行政審判年報，在市政府常務會議上予以解讀。開展行政機關負責人出庭應訴“季季看”活動，推行出庭應訴“一書兩函”制度，行政機關負責人出庭應訴率93.09%，同比上升2.13個百分點，“告官能見官”“出庭又出聲”成為行政訴訟新常態。
——持續深化矛盾糾紛多元化解。市委召開全市訴前調解工作推進會并出臺相關文件，市人大常委會在全省率先作出《關于加強矛盾糾紛多元化解工作的決定》，有力推動“無訟淮安”創建向縱深發展。全市法院新收一審民商事案件數量同比下降18.74%，8家基層法院均呈大幅下降態勢。訴前調解糾紛34962件，同比上升103.48%。淮陰區法院探索“五共五強”解紛之道，受到最高人民法院肯定。洪澤區法院打造“無訟村居”升級版，獲評“長三角區域社會治理現代化法治保障優秀創新實例”。金湖縣法院深化“全域訴調”模式，民商事收案數自2018年以來實現“三連降”。4家基層法院設立旅游巡回法庭，助推“水懂我心、自然淮安”全域旅游戰略實施。
——推動形成崇德敬法社會風尚。積極投身全國文明城市創建，樹立“審理一案、教育一片”理念，注重通過公正裁判弘揚社會正能量。審理“吸煙被勸阻腳踹客車司機案”，宣示“權利有邊界、自由有限度”。審理“高空拋物致傷入刑案”，堅決擋住高樓時代“伸向窗外的黑手”。審理“公共樓道改建自用房案”，決不允許將“公共場所”變作“私人領地”。審理“變壓器下垂釣觸電身亡案”，讓自甘冒險者自負其責。全市法院先后發布審判白皮書17份，推送典型案例660余個，開展巡回審判430余場，切實發揮司法“春風化雨、成風化人”的教育引導功能。
三、踐行司法為民根本宗旨，更好滿足群眾的美好生活需要
始終堅持人民至上，聚力護民權、紓民困、惠民生，用司法為民的實際行動托起群眾“穩穩的幸福”。
——著力加強民生權益保障。堅持“群眾利益無小事，民生問題大于天”，強化法理情融合正義觀，一審審結民事案件28842件。妥善審理“胚胎移植手術被拒案”，判令醫院為遺孀繼續實施胚胎移植手術，傳遞司法的人文關懷。為遭受家暴的老人湯某某出具人身保護令，弘揚尊老敬老傳統美德。淮安區法院打造“春雨家園”項目，把心理輔導、紓難解困融入家事審判全過程，讓司法更有溫度。盱眙縣法院發出司法建議，推動校車超載問題的治理，獲評“全省法院優秀司法建議”。漣水縣法院設立“司法助力鄉村振興聯動中心”，成功調處涉食用菌菇加工扶貧項目糾紛，帶動120余名農民就業增收。
——奮力攻堅“執行難”頑疾。打響“切實解決執行難”攻堅戰，執結案件27597件，執行到位標的58.10億元，實際執行到位率、法定期限內執結率居于全省第一。組織“秋風行動”“六穩六保”等集中執行活動229次，發布失信名單12677人次，對18083名失信被執行人采取限制高消費措施，網拍標的物2902次，成交金額14.99億元。強制騰空市政新港碼頭、富士電梯廠房等地塊，為新工程項目推進掃除障礙。健全執行聯動機制，市委全面依法治市委員會出臺《關于加強綜合治理從源頭切實解決執行難問題的實施意見》，市法院與市檢察院、公安局建立打擊拒執罪協同機制，與市自然資源和規劃局開通不動產查控專線，執行工作被納入基層網格化管理，全市網格員協助執行案件1134件。創新執行工作方式，在全省率先推行“繼續執行責任保險”。加強執行規范化建設，推動執行指揮中心“854+無紙化”迭代升級，下大力氣糾治執行不規范問題。
——傾力辦好司法惠民實事。統一人身損害賠償城鄉標準，“同命不同價”問題從此成為歷史。加強非法集資犯罪陳案處置，返還群眾非法集資款項629萬元。為群眾追討“血汗錢”“救命錢”“養老錢”，兌現“三費一資”等涉民生款項4.18億元。推進涉訴信訪積案清理，實質性化解重點涉訴信訪案件152件。加大司法救助力度，為經濟困難當事人發放救助資金1340余萬元，緩減免交訴訟費430余萬元。開展“法官進網格”活動，組織703名干警進駐網格，協助處理矛盾糾紛15049件。
四、深化司法工作機制改革，不斷提升公正司法的能力水平
樹牢問題導向和目標導向，善用改革思維和創新辦法，加快推進審判體系和審判能力現代化。
——全面落實司法責任制。強化事前賦權明責，制定不同審判主體權責清單，完善院庭長審判管理機制，做到用權必擔責、濫權必追責。強化事中全程監管，完善專業法官會議規則，加強市法院業務指導，發布12個類案審理指南，建立類案強制檢索制度，統一司法裁判尺度。強化事后評價問責，定期開展裁判文書抽查評比，組織“四類案件”專項評查，促進法官規范嚴謹司法。全市法院一審判決案件發改率2.86%，同比下降0.43個百分點。
——不斷深化訴訟制度改革。推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革，發揮審判對偵查、起訴的制約引導作用。準確適用認罪認罰從寬制度，探索“一步到庭”審理模式，一審審結認罪認罰案件2696件。力推民商事案件繁簡分流改革，運用“門診式”庭審、要素式審判、無紙化辦案等方法加快簡案辦理節奏。全市法院速裁結案26952件，占一審民商事結案總數的62.25%。深化行政訴訟制度改革，與市司法局聯合開展行政訴訟法律援助試點工作，促進行政爭議實質性化解。
——深入推進綜合配套改革。健全法官員額動態調整和遞補、退出機制，幫助人案矛盾突出法院緩解壓力，實現法官員額“有進有退”。完善法院干警職業保障機制，出臺《不實舉報澄清正名暫行規定》，陳某侮辱誹謗法官被處罰一案，入選全省法院“維護司法權威、保障法官權益”典型案例。加快智慧法院建設步伐，一體推進“智服、智審、智執、智管”建設。經開區法院建立司法大數據智控中心，被省法院確定為信息化新系統應用試點單位。
五、堅持全面從嚴管黨治警，著力鍛造鐵一般過硬法院隊伍
突出“嚴”的主基調，強化“實”的硬舉措，持續推進隊伍“四化”建設，確保讓黨和人民信得過、靠得住、能放心。全市法院49個集體和個人獲得省級以上表彰，涌現出“全國文明單位”清江浦區法院、“全國模范法官”姚月梅等先進典型。
——重抓思想淬煉、政治歷練。開展“兩個堅持”專題教育，引導干警堅定理想信念，擦亮政治底色。貫徹《中國共產黨政法工作條例》，嚴格落實重大事項請示報告等制度。加強“五力五型”領導班子建設，經驗做法被省法院推廣。深入推進基層黨組織組織力提升工程，完善“三會一課”、談心談話制度，加強黨支部工作考核，市法院“黨建引領聚合力，助企發展添動力”經驗獲評全省法院優秀黨建創新案例。
——突出實踐鍛煉、專業訓練。舉辦分崗分類培訓98期6600余人次，實現全員覆蓋、全員提升。組織優秀庭審、優秀文書評比，開展“百日辦案競賽”活動，營造比學趕超的濃厚業務氛圍，2名法官入選“全省審判業務專家”。加強司法調研，建成全市法院“調研人才庫”，市法院連續五年獲評全省法院學術論文組織工作先進單位。出臺人才隊伍和文化建設兩個“五年規劃”，加大干部選拔任用、輪崗交流力度，隊伍迸發出更加飽滿“精氣神”。
——堅持作風從嚴、執紀必嚴。抓牢抓實市委巡察整改，基本完成整改任務。嚴格履行黨風廉政建設“兩個責任”，開展“三個以案”警示教育，完善部門廉政監察員制度，出臺《全市法院干警經濟活動“八不準”》等規定，進一步提升日常監管的覆蓋面和滲透力。扎實推進以落實“三個規定”為主要內容的紀律作風專項整治，確保公正廉潔司法。深化運用監督執紀“四種形態”，全市法院立案查處違紀違法案件28件28人。
——積極接受監督、發揚民主。自覺接受人大監督和政協民主監督，全市兩級法院向同級人大常委會報告專項工作9次，市法院向市人大常委會專題報告全市商事審判工作情況，并切實抓好審議意見的貫徹落實。31名法官接受同級人大常委會履職評議，辦理代表建議、政協提案18件，邀請代表、委員旁聽庭審、見證執行、座談交流1023人次。依法接受檢察監督，完善法檢聯席會議制度，審結抗訴案件29件，辦理檢察建議206件。深入推進司法公開，裁判文書上網65719篇，庭審直播30740場，案件流程信息有效公開率、裁判文書上網率居于全省前列。健全人民陪審員制度，人民陪審員參審案件12894件。
各位代表，一年來全市法院工作取得的成績，離不開各級黨委堅強領導，人大及其常委會有力監督，政府、政協和社會各界關心幫助，也離不開各位代表、委員一直以來的理解、信任和支持。在此，我代表全市法院干警表示衷心的感謝和崇高的敬意！
我們清醒認識到，全市法院工作還存在一些問題和困難：服務大局實效有待增強，一些司法制度落實不夠有力；人才培育機制有待改進，領軍型專家型法官相對較少；黨風廉政建設有待加強，違紀違法案件仍有發生；人案矛盾破解有待深化，法官辦案壓力依然較大。對此，我們將在今后的工作中努力加以解決。
2021年工作思路
2021年是邁入全面建設現代化新征程、實施“十四五”規劃的開局之年。全市法院將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平法治思想，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市第七次黨代會第五次會議部署要求，緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，扎實推進現代化法院建設，助力“品質政法”再深化，為打造“綠色高地、樞紐新城”、建設“四個淮安”，提供堅強有力的司法保障。
一是大力實施“高質量發展司法護航工程”。做好常態化疫情防控司法應對工作，充分發揮司法保穩定、促發展、護民生的作用。深化法治化營商環境建設，加大產權和企業家權益保護力度，強化知識產權全鏈條保護，深入開展“法潤民企”活動，著力構筑穩定公平透明可預期的營商法治高地。推動涉臺商臺企案件集中管轄，切實維護臺商臺企合法權益。更好發揮洪澤湖流域環境資源法庭作用，完善“保護、打擊、預防、修復”四位一體生態司法模式，全力呵護淮安自然水韻的美麗顏值。
二是大力實施“高效能治理司法爭先工程”。深入推進平安建設，常態化開展掃黑除惡，依法懲治各類刑事犯罪，確保社會大局持續穩定。深耕矛盾糾紛多元化解品牌，打造“無訟淮安”智調平臺，集成整合各類解紛資源，實現“一碼解糾紛”。加強行政審判工作，會同市司法局建立行政爭議紓解中心，及時有效化解糾紛。準確適用《民法典》，深入宣傳《民法典》，讓《民法典》走到群眾身邊、走進群眾心里。
三是大力實施“高品質生活司法暖心工程”。依法妥善審理涉及群眾切身利益的案件，讓群眾真切感受到社會主義法治的公平正義。建立興辦司法惠民實事常態化機制，著力解決群眾關心關切的問題。深化“一站式”建設，實現訴訟服務線上線下無縫對接。開展攻堅“執行難”雷霆行動，強化執行聯動和執行威懾機制，盡最大可能將群眾的“紙上權益”變為“真金白銀”。
四是大力實施“高質效審判司法提升工程”。深刻認識“100－1=0”的道理，深化司法責任制改革，壓緊壓實審判組織、員額法官的權限和責任，完善智能化全流程監管機制，堅決確保司法公正。加強院庭長監督管理，加大市法院業務指導力度，深化案件繁簡分流改革，推動審判質效持續向好。自覺接受人大代表、政協委員及社會各界監督，讓司法權在陽光下運行。
五是大力實施“高素質隊伍司法礪鋒工程”。扎實開展習近平法治思想學習實踐活動，堅持中國特色社會主義法治道路不動搖。深入實施“淮上司法英才”培育計劃，加大人才隊伍建設力度。以最高標準、最嚴要求開展法院隊伍教育整頓，堅決整治司法不公不廉問題，切實守牢維護社會公平正義的最后一道防線。
各位代表，新的一年里，在市委的堅強領導和市人大及其常委會的有力監督下，我們一定認真貫徹落實本次會議精神，不忘初心再出發，牢記使命永向前，用公正司法、司法為民的生動實踐，為淮安開啟全面建設現代化新征程、譜寫“兩爭一前列”精彩篇章作出積極貢獻，以優異成績迎接中國共產黨成立100周年！
報告專用名詞解釋
1．“三項司法制度”：指市法院對標世界銀行營商環境評價指標體系，制定的提升“執行合同”質效、提升“辦理破產”質效、加強中小投資者合法權益司法保護的3份《實施意見》。
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2．“六專四室”：指用于保障刑事審判順利進行的十項硬件設施的總稱。其中，“六專”指專用囚車、專用羈押通道、專用電梯、專用座椅、專用車庫、專用衛生間；“四室”指羈押室、槍彈室、裝備室、監控室。
——見報告第X頁第X行
3．全方位綜合監管“1+10”制度體系：指市法院圍繞隊伍監督管理出臺的《關于構建全方位綜合監管長效機制的實施意見》以及《深化日常教育管理監督實施細則》《干警個人重大事項報告管理規定》等10項配套制度。
——見報告第X頁第X行
4．“淮法云達”集約送達中心：指市法院搭建的負責全市法院法律文書送達工作的專門平臺。該中心由郵政公司派員常駐辦公，優先通過電話、短信等形式進行電子送達。
——見報告第X頁第X行
5．辦理破產“1+7”制度體系：指市法院圍繞破產審判工作出臺的《關于提升“辦理破產”質效推進法治化營商環境建設的實施意見》以及《破產案件辦理流程節點管理規定》《破產案件債權申報及審核認定指引》等7項配套制度。
——見報告第X頁第X行
6．“法潤民企”活動升級版：指在2019年實施的“法潤民企6+1”活動基礎上，建立健全涉企糾紛司法研判、“啄木鳥”法律體檢、重特大項目風險提示等機制。
——見報告第X頁第X行
7．凹土協同保護機制：指盱眙縣法院會同縣公安局、檢察院、自然資源和規劃局、司法局等單位建立的，集凹土礦產資源開發、生態保護與治理恢復等功能于一體的協同機制。
——見報告第X頁第X行
8．“一書兩函”：指行政訴訟中人民法院通知行政機關負責人出庭應訴時發送的出庭應訴通知書，向司法行政部門發送的出庭應訴聯動告知函，以及司法行政部門向行政機關發送的出庭應訴催辦函。
——見報告第X頁第X行
9．“五共五強”解紛之道：指淮陰區法院聯合區人大法制委員會、區委黨建辦開展的“組織共建強堡壘、要事共商強發展、矛盾共解強服務、人才共培強隊伍、氛圍共營強治理”活動。
——見報告第X頁第X行
10．“無訟村居”升級版：指洪澤區法院將“無訟村居” 線下創建與線上小程序對接，通過融聚多元解紛力量，將矛盾糾紛排查、信息報送、委托調解等工作嵌入到社會治理網格中，實現“無訟村居”網絡與社會治理網格“兩網”融合、協同運轉。
——見報告第X頁第X行
11．“全域訴調”模式：指在金湖縣委領導下，金湖縣法院聯合縣司法局等16個部門建立的社會矛盾糾紛全域快速解紛體系，實現矛盾糾紛多元化解工作縣、鎮、村三級全覆蓋，人民調解、行政調解、司法調解等各類解紛資源全整合。
——見報告第X頁第X行
12．“司法助力鄉村振興聯動中心”：指漣水縣法院設立的助推鄉村振興戰略的專門工作平臺，法院派出人民法庭與基層派出所、司法所以及網格員、村（居）調解員等人員力量有效聯動，共同開展涉農矛盾糾紛化解、法治宣講、巡回審判等活動。
——見報告第X頁第X行
13．“春雨家園”項目：指淮安區法院通過建立健全心理干預、協作聯動、訴源治理等機制，打造集案件審理、教育引導、犯罪預防和宣傳服務等“四位一體”的少年家事審判工作品牌。
——見報告第X頁第X行
14．“繼續執行責任保險”：指法院和保險公司建立的，由申請執行人投保，法院經審核后即可在案外人提出執行異議時繼續進行財產處置的一種險種。如因申請執行人向法院請求繼續執行有誤給案外人造成損失的，保險公司將依據保險合同約定理賠相應損失。
——見報告第X頁第X行
15．執行指揮中心“854+無紙化”：指在已經運行的執行指揮中心“854模式”基礎上，建立執行案件“中間庫”，執行人員通過電腦或手機即可利用電子卷宗辦理案件。
——見報告第X頁第X行
16．“三費一資”：指贍養費、撫養費、扶養費和農民工工資。
——見報告第X頁第X行
17．“四類案件”專項評查：指針對發改基層法院案件、向省法院申訴申請再審案件、被省法院發改案件、抗訴案件組織開展的評查活動。
——見報告第X頁第X行
18．認罪認罰從寬制度：指犯罪嫌疑人、被告人自愿如實供述自己的犯罪，對于指控犯罪事實沒有異議，同意檢察機關的量刑意見并簽署具結書的，可以依法從寬處理的制度。
——見報告第X頁第X行
19．“一步到庭”審理模式：指洪澤區法院探索適用的認罪認罰速裁程序。被告人只需接受一次傳喚，即可完成從審查起訴到法院審理宣判等全部程序。
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20．行政訴訟法律援助試點：指將與民生緊密相關事項納入法律援助范圍，對經濟困難或者訴訟能力較低，且有合理請求及事實依據的行政案件當事人，由法律援助律師及時提供專業法律服務。
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21．司法大數據智控中心：指經開區法院以新審判業務綜合樓計算機中心為硬件依托，以“司法大數據智能分析系統”為軟件支撐，搭建的審判管理智能化、可視化綜合性平臺。
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22．隊伍“四化”建設：指隊伍革命化、正規化、專業化、職業化建設。
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23．“兩個堅持”專題教育：指最高人民法院在全國法院組織開展的“堅持黨對司法工作的絕對領導、堅持中國特色社會主義法治道路”專題教育。
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24．“五力五型”領導班子：指市法院黨組就加強全市法院領導班子建設提出的工作目標，即圍繞提升“引領力”、打造“學習型”領導班子，圍繞提升“凝聚力”、打造“團結型”領導班子，圍繞提升“發展力”、打造“創新型”領導班子，圍繞提升“執行力”、打造“實干型”領導班子，圍繞提升“感召力”、打造“清廉型”領導班子。
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25．“三個以案”警示教育：指最高人民法院在全國法院組織開展的“以案釋德、以案釋紀、以案釋法”警示教育。
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26．經濟活動“八不準”：指市法院為嚴格規范全市法院工作人員經濟交往行為，制定出臺的不得從事以營利為目的的民間借貸、為他人經濟活動提供擔保等八類經濟活動的禁止性規范。
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27．“三個規定”：指《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、報告和責任追究規定》《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規定》《關于進一步規范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規定》。
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28．“一站式”建設：指最高人民法院部署推進的一站式多元解紛和訴訟服務體系建設。
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29．“淮上司法英才”培育計劃：指市法院組織實施的全市法院人才培育計劃，力爭通過五年左右時間，在全市法院培育或引進博士5名、省級以上審判業務專家10名、碩士300名。
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