2023年以來，淮安區(qū)人民法院車橋人民法庭堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，將非訴訟解決機制挺在前面，不斷開拓思路，著力打造“訴前細(xì)排、訴中精解、訴后回訪”全周期閉環(huán)解紛模式，有效提升了矛盾糾紛前端預(yù)防、實質(zhì)化解、就地化解的效果。2023年，該法庭審理案件的效率、效果和質(zhì)量指標(biāo)全面提升，審限內(nèi)結(jié)案率99.75%，一審服判息訴率97.08%，訴前調(diào)解成功分流率83.23%，成功分流案件656件。

訴前走訪摸排查隱患，就地解紛“治未病”

“法官，你放心吧，這次回去后，我們一定不吵了！”2023年5月的一天，車橋法庭干警在一次走訪排查活動中得知，轄區(qū)流均鎮(zhèn)沿蕩村村民朱某因稻田鄰地問題與同村村民陳某長期不和，雙方為此多次產(chǎn)生口角爭執(zhí)、肢體沖突，村委會和地方調(diào)解組織多次協(xié)調(diào)亦未果。在了解掌握第一手資料后，法庭干警主動聯(lián)系雙方當(dāng)事人，通過擺事實、講法理、亮底牌，在村居組織和地方調(diào)解人員“輪番助攻”下，當(dāng)事人最終握手言和，糾紛得到成功化解。調(diào)解現(xiàn)場朱某摸著頭不好意思地跟法官說：“原本也不是什么大事，都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親，為了一口氣才鬧成這樣。沒想到現(xiàn)在鬧得你們法官都知道了，現(xiàn)在大家說開了，以后我們聽法官的，遇事不吵架，要講理。”

為充分發(fā)揮人民法庭“前沿陣地”的作用，車橋法庭主動融入社會綜合治理體系，做深做實矛盾糾紛預(yù)防排查工作。依托“半小時解紛圈”工作模式，以村組網(wǎng)格為單位，常態(tài)化開展法官進(jìn)網(wǎng)格、進(jìn)村居活動，深入田間地頭、村居社區(qū)了解社情民意，廣泛搜集摸排糾紛線索，對可能引發(fā)爭訟的矛盾糾紛及時分析、就地化解。據(jù)統(tǒng)計，2023 年，該法庭干警共下沉村居開展走訪摸排工作70余次，搜集矛盾糾紛線索57起，就地化解矛盾糾紛44件。

訴中聚焦矛盾找癥結(jié)，多元解紛“消已病”

“多謝陸法官，不然這年我也過不好啊！”2023年初，轄區(qū)村民楊某與李某因瑣事發(fā)生沖突,期間楊某將李某打傷并致其身體多處骨折，住院治療花去上萬元醫(yī)藥費，后李某訴至法院。案件審理中，承辦法官陸偉發(fā)現(xiàn)雙方當(dāng)事人對醫(yī)療費用的認(rèn)定存有不同意見，他隨即帶領(lǐng)案涉當(dāng)事人前往醫(yī)院向主治醫(yī)生了解情況，醫(yī)生從專業(yè)角度對爭議焦點進(jìn)行剖析并給出咨詢意見，有的放矢地消解了當(dāng)事人的疑惑。最終，在承辦法官的多次主持調(diào)解下，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，糾紛得到圓滿解決。“我以為法官一般就在法庭里辦案子，萬萬沒想到竟然帶著我們?nèi)メt(yī)院，請醫(yī)生為我們說明情況，這下我可真是心服口服了！”被告李某一個勁兒地說“服了服了，這下我是服了！”

為進(jìn)一步提升社會治理法治化水平，車橋法庭不斷探索訴源治理新機制，搭建多領(lǐng)域、多層次、多主體糾紛化解新格局，做細(xì)做精矛盾糾紛化解工作。建立“法官+”制度，即對于一些跨行業(yè)、跨部門且案情復(fù)雜、難度較大的案件，邀請行業(yè)協(xié)會、專家學(xué)者等專業(yè)力量參與其中，圍繞案件疑難問題、爭議焦點提供專業(yè)建議、共商化解之策。一年多來，該法庭向建工部門、醫(yī)療機構(gòu)、物價部門發(fā)函或現(xiàn)場咨詢32次，走訪專業(yè)行業(yè)調(diào)解人員27人次，促進(jìn)55件案件成功化解，為當(dāng)事人節(jié)約訴訟成本10萬余元。

訴后跟蹤回訪做保障，實質(zhì)解紛“防再病”

“法官，你放心，我以后會經(jīng)常回家看望照顧老父親的。”去年10月，在該法庭王亞琳法官承辦的一起贍養(yǎng)糾紛案件中，因贍養(yǎng)費問題，年逾古稀的鄒老伯將兒子鄒某訴至法院，法院判決鄒某每月給付500元贍養(yǎng)費后，鄒某仍然拒絕履行。王亞琳在案后回訪時發(fā)現(xiàn)這個問題，多次與鄒某聯(lián)系，從家風(fēng)、親情、法律等層面耐心疏導(dǎo)規(guī)勸，最終父子二人解開多年心結(jié)，矛盾糾紛得以實質(zhì)化解。“王法官，要不是你，我可能要遺憾終身了。”鄒某握著王亞琳的手說道，“以前是我誤會老父親了，幸虧你的堅持，讓我明白過來，太感謝你了！”

為切實打通司法為民的“最后一公里”，車橋法庭建立“重點跟蹤、季度盤點、年度清倉”回訪工作機制，做優(yōu)做好案后維穩(wěn)保障工作。對易反彈復(fù)燃的矛盾糾紛進(jìn)行重點標(biāo)記并建立相關(guān)工作臺賬，由承辦法官及法官助理定期了解案件后續(xù)進(jìn)展和當(dāng)事人思想轉(zhuǎn)變動態(tài)，分析研判矛盾糾紛是否已經(jīng)徹底化解，有無擴大、轉(zhuǎn)化、激化苗頭，通過電話溝通、現(xiàn)場走訪等形式督促當(dāng)事人盡快履行，持續(xù)鞏固化解工作成效，使矛盾爭端得到實質(zhì)化解。

截至目前，車橋法庭有45件案件啟動跟蹤回訪機制，其中超過73%的探視權(quán)、贍養(yǎng)費案件因法官持續(xù)跟蹤回訪而自動履行，達(dá)到了減少衍生案件發(fā)生、促進(jìn)社會關(guān)系修復(fù)的良好治理效果。

從“治未病”到“消已病”再到“防再病”，車橋法庭全周期閉環(huán)糾紛解決新模式聚焦源頭預(yù)防、多元解紛、后期修復(fù)等重點環(huán)節(jié)，是該法庭探索訴源治理創(chuàng)新的一次有益嘗試。下一步，車橋法庭將繼續(xù)學(xué)習(xí)借鑒新時代“楓橋經(jīng)驗”，在實踐中不斷創(chuàng)新工作機制，持續(xù)提升人民群眾司法獲得感、幸福感、安全感！（凌志文）