本報記者 鄭衛平 本報通訊員 趙德剛 左 晟
從2021年開始,江蘇省漣水縣人民法院全力打造青年干警“攀登者”培育計劃,通過組建青年“攀登者”“前行者”團隊,抓好青年干警“選、育、管、用”各環節,使一大批青年干警快速成長成才,帶動和推進了漣水法院的跨越式發展和整體形象的顯著提升。2021年、2022年連續兩年,該院9項重點辦案質效指標均全部進位并保持在全省法院第一方陣,在全市法院綜合考評中位居前列,審判質效專項考核居全市第一,全縣高質量跨越發展考核榮獲第一等次,被評為全省法院類型化糾紛訴調對接工作先進集體。
“擇優選拔+分類培養+動態管理”
以嚴密程序選人才
2021年2月26日,漣水法院會議室內座無虛席,參加青年干警“攀登者”培育計劃筆試的干警們全神貫注、奮筆疾書,偌大的考場內只能聽到筆尖接觸到試卷時發出的聲音。
“我去年總共結案358件,帶領法庭順利創成省級‘青年文明號’,今年的目標是要打造精品案例……”
“在確保辦案質效的前提下,我計劃今年每周精讀一篇全國法院學術討論會獲獎論文,彌補自身在調研方面的不足……”
述職評議會現場,參加競選的干警依次發言,結合精心準備的PPT,既盤點過去、又緊盯當前、更著眼未來,述出實實在在的“干貨”。競選演講中,大家將一年來踏石留印、抓鐵有痕的工作實績反映出來,還找出自身業務“堵點”所在,提出務實管用、切中要害的對策。
“目前,我們面臨著中堅力量年齡老化、人才斷層等困境,‘攀登者’培育計劃就是要通過完善的機制、豐富的活動、濃厚的氛圍,培育出一批政治堅定、業務精通、作風優良的高素質青年人才?!睗i水法院副院長王士貴介紹,“該計劃以適應‘建設現代化法院,打造高質量司法’工作主題,以精準發現為基礎,以重點培養為途徑,以考核管理為保障,突出‘實戰、實用、實效’導向?!?/span>
“攀登者”的選拔過程在堅持把“嚴”字貫穿始終的同時,注重提高人才培養的針對性。漣水法院政治部主任孫兆斌介紹說:“此次選拔不管是流程設計細致度、考題嚴謹度,還是面試考官專業度等方面,都是反復論證、精益求精,確保選拔公平公正。”
通過“筆試+面試+述職”三輪競爭,漣水法院最終在參加選拔的40周歲以下青年干警中,選拔出10名“攀登者”和20名“前行者”作為培養對象。
隨后,漣水法院出臺《青年干警“攀登者”培育方案》《“攀登者”團隊參與特色亮點、重點調研、信息宣傳工作方案》《青年干警“攀登者”培養對象考核管理辦法(試行)》等規范文件,充分尊重干警意愿,按照培育業務精英、調研精英、文秘骨干等方向,結合干警特長、培養潛力和崗位需求,量身定制個性化培養方案,推行“一人一訓一計劃”,提升人才培養精準性和實效性。
入選“攀登者”“前行者”并非一勞永逸、一成不變。半年考核成績不合格的,予以提醒督促;全年考核不合格的,則予以退出。同時依次從“前行者”、其他青年干警中等額擇優選拔填補空缺。今年年初,經過考核,部分“攀登者”團隊成員被調整退出,院黨組根據退出名額,遵循優中選優的原則,增補6人分別進入“攀登者”“前行者”行列。
2021年遺憾未能進入培育計劃的青年法官王麗,一直力爭辦理精品案件,她審理的朱某訴馮某、朱某某生命權、身體權、健康權糾紛一案,在央視《今日說法》欄目播出。憑借工作中的出色表現,2022年1月,王麗在“攀登者”第二次選拔中躋身“攀登者”行列。原先作為“前行者”之一的青年干警孫藝耘,經過一年的歷練,組織協調、文稿寫作等方面能力均得到大幅提升,從而順利跨入“攀登者”行列,同年被推選為縣政協委員。孫藝耘表示,青年干警“攀登者”培育計劃給優秀的青年干警提供了盡情展示自己的舞臺,動態選拔機制在催生青年干警前行動力的同時,確保每位青年干警都有足夠的機會。
“AB崗+傳幫帶+上掛外派”
以扎實舉措強素質
“‘攀登者’培育計劃既是青年干警成長成才的推進器,也是我院吸引人才、選拔人才、留住人才、成就人才的創新平臺。如‘攀登者’成員呂高美,之前是法官助理,進入‘攀登者’團隊后,掛鉤辦公室承擔綜合文稿寫作任務,文字水平突飛猛進,綜合能力得到提升,現被提拔為辦公室主任,同時被選為市人大代表?!蓖跏抠F介紹道。
據了解,漣水法院建立“AB”雙崗位工作機制,綜合部門的“攀登者”成員同時掛入業務庭審判團隊,擔任法官助理等司法輔助人員,通過參與協助辦案、觀摩庭審等方式,強化審判實踐。業務部門的“攀登者”成員同時掛鉤綜合部門工作,承擔部分綜合文稿寫作、調查研究等任務,促進青年干警在理論與實踐互動中提升能力。
“這次起草《提升審判效率十項措施》文件,讓我的能力得到鍛煉和提升,導師每一次的指導修改都給我帶來了不同的收獲,有時只是一個詞之間的變化,就能體現出截然不同的效果,讓我深刻感受到精益求精的工匠精神?!睗i水法院“攀登者”培育計劃成員陳明霄說道。
漣水法院通過建立“1+1+2”新型傳幫帶機制,由院庭長擔任導師,1名院庭長結對1名“攀登者”和2名“前行者”,組建10個“攀登者”團隊,帶領青年干警在承辦重大案件、完成重大任務、解決重大難題的工作實踐中積累經驗、增長才干。同時“攀登者”成員可以列席院長辦公會、審判委員會討論重大改革事項、聽取重大案件匯報,提升其綜合能力和業務水平。
漣水法院還制定“攀登者”成員上掛外派年度計劃,每年選派3至5名成員赴省高院、市中院、縣委辦等單位跟班學習,拓寬干警鍛煉培養路徑,開闊干警工作視野,促進青年干警盡快成長成才。截至2023年3月,該院已選派11名青年干警赴省市法院、政法部門等掛職鍛煉、跟班學習,其中1名干警經該院推薦參與援疆計劃,赴新疆生產建設兵團奎屯墾區人民法院掛職副院長鍛煉,提升成長“加速度”。
漣水法院還積極搭建學習交流平臺,定期邀請上級法院、高校等專家專題輔導政治理論、審判業務和綜合文稿寫作,不斷提升干警調查研究和文字寫作能力。每月舉辦一期主題沙龍活動,開展專題學習研討,鼓勵青年干警參加攻讀法律碩士、博士等在職教育,定期組織青年干警參加戶外拓展訓練,提升青年干警團隊協作、擔當作為、創新創造能力。
三年來,“攀登者”成員在主流媒體上發表數篇調研文章,3篇學術論文在全國、全省法院學術討論會上獲獎,信息工作連續兩年在全市排名第一,獲評“全省信息工作表現突出單位”和“全市法院調研信息工作先進集體”。
“壓擔子+拉袖子+掏心窩子”
以嚴管厚愛促成長
“這次論文獲獎讓我重新找回了自信,如果不是領導邊鼓勵邊給壓力,再加上成為‘攀登者’后多次獲得參加專題研討的機會,我可能還跟往年一樣‘顆粒無收’?!闭劦阶约旱恼撐墨@得全國榮譽時,“攀登者”成員薛巧玲的眼中泛著激動的淚光。在此之前,薛巧玲僅從事審判輔助工作,雖然也曾寫過學術論文,但苦于沒有指導和寫作氛圍,總是與獎項失之交臂。入選“攀登者”后,薛巧玲充分發掘潛力,逐步成長為寫作能手,多篇調研成果在省市級媒體上發表。這次獲獎是薛巧玲入職8年來在調研工作中取得的最好成績,她真切地體會到“攀登者”這個身份給自己帶來的重大轉變。
同樣在調研信息工作中表現突出的還有青年干警王毛毛,其撰寫的《漣水縣人民法院樹立“精準快”審判管理理念助推審判質效全面提升》入選江蘇法院司法改革案例。王毛毛目前也已走上中層正職崗位。
“研發‘TPPF’審務云推系統是一個全新的知識領域,對我來說具有非常大的挑戰。”作為“TPPF”創新項目的牽頭人,“攀登者”姜宇軒在擔任辦公室主任期間,帶領團隊查閱資料,加班加點對辦案任務分配、數據抓取等進行技術論證。今年年初,漣水法院“TPPF”審務云推系統成功申請國家專利。
這樣年輕有為、被提拔重用的青年干警還有很多。漣水法院打破“論資排輩”傳統觀念的束縛,引入“適崗競爭”中層干部選拔機制,通過各項考核機制給青年干警“壓擔子”,對各方面表現突出的青年干警大膽提拔任用。這些青年干警逐漸成為青年一代干警中的“領頭羊”?!芭实钦摺迸嘤媱潓嵤┮詠?,已有11名成員走上中層正副職領導崗位。
漣水法院把一批又一批的青年干警“扔向”最基層,讓青年干警在基層服務與考驗中磨煉成長。該院于2021年初啟動“N+1”示范人民法庭建設,轄區三個人民法庭全部由“攀登者”團隊成員擔任人民法庭庭長,深入基層一線開展司法服務鄉村振興工作,人民法庭走出了一條特色化發展之路。大東人民法庭在2022年全市人民法庭考核中位列第一。2021年,江蘇省高級人民法院在該院掛牌成立蘇北首家“服務鄉村振興實踐基地”。
青年干警培養既要嚴管又要厚愛。漣水法院黨組織將政治教育作為“攀登者”培育的第一課,通過組織參觀廉政教育、紅色教育基地,聆聽革命前輩、老黨員講黨史,深入開展理想信念教育,引導青年干警胸懷大志,明大德、守公德、嚴私德,清清白白做人、干干凈凈做事。
“做時代發展的追尋者,不做目光短淺的保守者;做改革發展的踐行者,不做按部就班的平庸者;做積極向上的歷練者,不做安于現狀的懶惰者;做勇于創優的爭先者,不做碌碌無為的落后者;做司法公正的守護者,不做規矩紅線的觸碰者”。在“攀登者”培育計劃實施之初,漣水法院院黨組就對“攀登者”培養對象提出“五做五不做”的希望和要求。
“最近工作壓力大嗎?”“家里情況如何,有沒有什么困難?”“工作中有沒有什么棘手的問題?”為更加深入了解青年干警的思想、工作情況,進一步激發干警干事創業熱情,2023年新春伊始,漣水法院院黨組成員與“攀登者”培養對象逐一談心談話。來自貴州的楊源坤由衷地感嘆道:“雖然遠離家鄉,但領導和同事都把我當親人,法院就是我的家。”