淮安市中級(jí)人民法院工作報(bào)告

——2024年1月17日在淮安市第九屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

淮安市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)  郁  奇

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市中級(jí)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

2023年工作回顧

2023年，全市法院堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省市委決策部署，緊緊圍繞“公正與效率”主題，在做實(shí)“為大局服務(wù)”中彰顯忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)，在抓實(shí)“為人民司法”中詮釋初心使命，為中國(guó)式現(xiàn)代化淮安新實(shí)踐提供有力司法保障。兩級(jí)法院受理各類案件126724件、辦結(jié)115396件，法官人均結(jié)案299件，同比分別增長(zhǎng)17.09%、15.00%和22.54%。5項(xiàng)省考質(zhì)效指標(biāo)全部進(jìn)入全省前五，其中2項(xiàng)第一、1項(xiàng)第二。

一年來，我們扛牢“司法護(hù)航”職責(zé)，堅(jiān)持穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心、促發(fā)展，努力將“敬商愛商親商護(hù)商”的法治氛圍造得更濃。出臺(tái)并落實(shí)助力“四最”營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、保障重特大項(xiàng)目攻堅(jiān)、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的3份司法文件，為經(jīng)濟(jì)率先回升向好注入司法動(dòng)能。聯(lián)合市工商聯(lián)等建優(yōu)非公企業(yè)調(diào)解委員會(huì)，被全國(guó)工商聯(lián)評(píng)為工作突出的商會(huì)調(diào)解組織。“破中取金”“護(hù)巢暖企”等2項(xiàng)機(jī)制獲評(píng)全省民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)同創(chuàng)新實(shí)踐典型。涉臺(tái)商臺(tái)企司法服務(wù)工作獲最高法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示指示。市法院被表彰為全省法院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作先進(jìn)集體。

一年來，我們厚植“人民至上”情懷，堅(jiān)持護(hù)民權(quán)、增民利、惠民生，努力將“為群眾辦實(shí)事示范法院”的品牌擦得更亮。圍繞群眾需求興辦19件惠民實(shí)事，相關(guān)做法被省法院推廣。法理情融合化解勞動(dòng)爭(zhēng)議，得到省法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。推行“安薪無憂·根治欠薪”行動(dòng)“20條舉措”，被省治欠辦向全省轉(zhuǎn)發(fā)。2項(xiàng)訴訟服務(wù)機(jī)制獲評(píng)全省法院多元解紛與訴訟服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)秀改革成果。市法院和4家基層法院通過全國(guó)維護(hù)青少年權(quán)益崗復(fù)核。

一年來，我們錨定“領(lǐng)先爭(zhēng)先”目標(biāo)，堅(jiān)持樹精品、抓亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，努力將推動(dòng)現(xiàn)代化法院建設(shè)走在前的勁頭鼓得更足。7場(chǎng)庭審、4份文書入選全國(guó)或全省法院百優(yōu)。54個(gè)案例被上級(jí)作為典型案例發(fā)布，同比增加74.19%。15項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)在上級(jí)會(huì)議交流，10項(xiàng)做法入選上級(jí)改革案例，深化“無訟村居”建設(shè)入選江蘇改革案例。99個(gè)集體和個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰，涌現(xiàn)出“全國(guó)青年文明號(hào)”“全國(guó)法院先進(jìn)個(gè)人”等優(yōu)秀典型。市法院連續(xù)2年有論文獲得全國(guó)法院學(xué)術(shù)討論會(huì)一等獎(jiǎng)。

一、堅(jiān)持依法能動(dòng)司法，精心護(hù)航淮安高質(zhì)量跨越發(fā)展

注重在大局中思考和行動(dòng)，增強(qiáng)司法服務(wù)的主動(dòng)性和實(shí)效性，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

——精塑營(yíng)商法治環(huán)境。堅(jiān)持“案案都是營(yíng)商環(huán)境”“事事皆為營(yíng)商環(huán)境”，一審審結(jié)商事案件22841件。引導(dǎo)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)，清江浦區(qū)法院依法支持某乳品企業(yè)在某牛奶公司周邊選址設(shè)廠，有效推動(dòng)32億元投資落地。健全商事糾紛多元化解機(jī)制，協(xié)同建立市商會(huì)商事調(diào)解中心，強(qiáng)化訴訟與仲裁銜接配合。深化破產(chǎn)處置府院協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，與市稅務(wù)局等8家單位建立財(cái)產(chǎn)解封及處置協(xié)作機(jī)制，幫助35家企業(yè)破繭重生，引導(dǎo)488家企業(yè)退出市場(chǎng)，盤活土地廠房307.90萬平方米。漣水縣法院通過融資展期等方式，化解某商貿(mào)公司12.29億元的債務(wù)危機(jī)，助力其實(shí)現(xiàn)重整再生。堅(jiān)持最嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，一審審結(jié)知產(chǎn)案件1175件。對(duì)生產(chǎn)銷售假冒名牌運(yùn)動(dòng)鞋的李某等人判處罰金3100余萬元，讓惡意侵權(quán)者付出高昂代價(jià)。服務(wù)打造長(zhǎng)三角臺(tái)商投資最佳目的地，經(jīng)開區(qū)法院探索建立“規(guī)模臺(tái)企信用資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”，高效運(yùn)轉(zhuǎn)涉臺(tái)糾紛調(diào)處中心，入選全省涉臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目。

——護(hù)航項(xiàng)目企業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)司法護(hù)航重大項(xiàng)目攻堅(jiān)和法潤(rùn)民企“雙走進(jìn)”活動(dòng)，推行掛鉤聯(lián)系、法律體檢等做法，為重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)量身定制《司法意見書》。深化涉企信用問題治理，完善“納失預(yù)告”“失信寬限”等機(jī)制，為712家企業(yè)出具信用修復(fù)證明。依法判令未及時(shí)移除失信信息的第三方信用查詢平臺(tái)為楊某某消除影響，使其經(jīng)營(yíng)管理企業(yè)重獲正常交易機(jī)會(huì)。全面規(guī)范涉企財(cái)產(chǎn)保全，加強(qiáng)合法性和必要性審查；確需保全的，盡可能降低對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響，運(yùn)用“活封活扣”等柔性司法措施，為1059家企業(yè)爭(zhēng)得“喘息之機(jī)”。淮安區(qū)法院采取執(zhí)行擔(dān)保方式，幫助某紡織公司順利獲得銀行貸款、渡過經(jīng)營(yíng)難關(guān)，該公司投桃報(bào)李為當(dāng)?shù)匾肓硪煌顿Y過億紡織項(xiàng)目。

——筑牢綠色生態(tài)屏障。深耕“五位一體”生態(tài)司法模式，一審審結(jié)各類環(huán)境資源案件183件。加強(qiáng)洪澤湖流域生態(tài)環(huán)境一體化保護(hù)，牽頭建成覆蓋9個(gè)縣區(qū)36家單位的執(zhí)法司法協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制。拓展恢復(fù)性司法實(shí)踐，建立“碳匯林推廣片區(qū)”，判令44名被告人繳納生態(tài)修復(fù)基金126萬元，補(bǔ)植樹木1500余株，放流魚苗400余萬尾。投身幸福河湖建設(shè)，淮安區(qū)法院強(qiáng)制騰退某公司生態(tài)紅線內(nèi)27噸廢舊鋼材，保障京杭大運(yùn)河淮安段風(fēng)光帶景觀提升項(xiàng)目順利推進(jìn)。金湖縣法院協(xié)調(diào)化解某鎮(zhèn)政府與某承包大戶解除農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，促成近1900畝土地“退圩還湖”。強(qiáng)化環(huán)保法治宣傳，組建“青綠說”巡講團(tuán)，發(fā)放環(huán)保普法手冊(cè)，廣泛倡導(dǎo)綠色低碳的生產(chǎn)生活方式。

——助推鄉(xiāng)村全面振興。聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建，一審審結(jié)涉“三農(nóng)”案件4264件。服務(wù)地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，洪澤區(qū)法院東雙溝法庭在蔣壩螺螄等養(yǎng)殖基地設(shè)立5個(gè)法官工作點(diǎn)，協(xié)助化解涉“兩大三小”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)糾紛78起，標(biāo)的總額500余萬元。淮安區(qū)法院車橋法庭與流均鎮(zhèn)政府設(shè)立服務(wù)農(nóng)漁經(jīng)濟(jì)司法工作站，制發(fā)水面和湖蕩發(fā)包工作《操作指引》，轄區(qū)農(nóng)漁糾紛成訟數(shù)量同比下降近三成。規(guī)范和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，一審審結(jié)涉家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社案件290件。參與鄉(xiāng)村公共空間治理，指導(dǎo)村委會(huì)簽訂或清理土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)等合同280余次，盤活集體土地和水面19700余畝。

二、堅(jiān)持嚴(yán)格公正司法，扎實(shí)助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化

統(tǒng)籌發(fā)展和安全，一以貫之做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定工作，努力讓淮安法治底色更亮、平安成色更足。

——依法懲治刑事違法犯罪。堅(jiān)持治罪與治理并重，一審審結(jié)刑事案件3380件。堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全，依法審結(jié)制售觀看境外電視節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒案，助力守好意識(shí)形態(tài)陣地。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)，洪澤區(qū)法院“楓行大湖安”經(jīng)驗(yàn)入選全省法院掃黑除惡品牌項(xiàng)目。嚴(yán)厲打擊危害社會(huì)治安犯罪，一審審結(jié)“殺搶綁”“黃賭毒”等犯罪案件117件。聯(lián)合市市場(chǎng)監(jiān)管局等單位建立食藥安全舉報(bào)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，一審審結(jié)售賣有毒有害“減肥巧克力”等食藥領(lǐng)域犯罪案件17件。重拳懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，一審審結(jié)涉“刷單返利”“網(wǎng)絡(luò)兼職”等犯罪案件49件，審結(jié)“倒賣個(gè)人信息”“出賣銀行卡”等關(guān)聯(lián)犯罪案件333件。堅(jiān)定不移懲治貪腐，一審審結(jié)原省管干部曹衛(wèi)東受賄等職務(wù)犯罪案件73件，追繳違法所得和沒收財(cái)產(chǎn)8900余萬元。

——助力防控重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，一審審結(jié)金融借款等糾紛案件4771件，審結(jié)非法集資等犯罪案件40件，為受害人追贓挽損610余萬元。嚴(yán)防房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，協(xié)助做好“保交樓、穩(wěn)民生”工作，一審審結(jié)房屋買賣合同糾紛2762件。淮陰區(qū)法院運(yùn)用“示范裁判+集中調(diào)處”方式，妥善處置某小區(qū)119戶業(yè)主起訴開發(fā)商支付逾期交房違約金案，帶動(dòng)化解潛在糾紛千余起。漣水縣法院在涉某項(xiàng)目建設(shè)工程施工合同糾紛中，經(jīng)多次協(xié)調(diào)促成當(dāng)事人和解，為樓盤如期交付奠定基礎(chǔ)，保障708名購(gòu)房者順利收房。深化建設(shè)工程領(lǐng)域違法行為整治，向住建部門移送問題線索76條，立案查處6起。嚴(yán)防安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，一審審結(jié)重大安全事故罪等案件23件。維護(hù)國(guó)防利益和軍人軍屬合法權(quán)益，與市退役軍人事務(wù)局等單位建立“三診三調(diào)”工作機(jī)制，一審審結(jié)涉軍案件11件。

——有效促推法治政府建設(shè)。堅(jiān)持監(jiān)督與支持并重，一審審結(jié)行政訴訟案件1347件，其中判決撤銷、變更、確認(rèn)違法和責(zé)令履行法定職責(zé)103件，經(jīng)法院協(xié)調(diào)后和解、撤訴373件。堅(jiān)持行政審判年報(bào)制度，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)縣區(qū)政府“一把手”示范出庭全覆蓋，獲評(píng)全省法院行政審判十大創(chuàng)新工作。開展“千案百例十家行”法治宣講活動(dòng)，建立行政敗訴案件評(píng)價(jià)機(jī)制，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)依法行政的能力和水平。聯(lián)合市司法局推進(jìn)行政爭(zhēng)議紓解工程，引導(dǎo)行政機(jī)關(guān)通過訴前調(diào)處方式化解爭(zhēng)議103起，以主動(dòng)糾錯(cuò)方式解決糾紛76件，經(jīng)驗(yàn)做法在全省會(huì)議上發(fā)言交流。

——持續(xù)深耕訴源治理機(jī)制。更加注重“抓前端、治未病”，主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)下的訴源治理大格局，參與地方矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)建設(shè)，深度應(yīng)用“一碼解紛”智調(diào)平臺(tái)，訴前調(diào)解成功率保持全省領(lǐng)先。清江浦區(qū)法院打造訴訟服務(wù)“一個(gè)中心”和類型化調(diào)處“五大平臺(tái)”，“1+5”訴源治理經(jīng)驗(yàn)獲省法院主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。金湖縣法院設(shè)立鄉(xiāng)賢議事小院，引入鄉(xiāng)賢力量化解鄰里糾紛，被最高法院推廣。盱眙縣法院推動(dòng)建成全省首家人大代表訴源治理工作室，運(yùn)行9個(gè)月化解糾紛276件。發(fā)揮司法建議“疏堵補(bǔ)漏”作用，向有關(guān)部門發(fā)送司法建議295份，其中4份獲評(píng)全省優(yōu)秀司法建議。市法院就案件審理中發(fā)現(xiàn)的租賃土地閑置現(xiàn)象，發(fā)出防范耕地“非糧化”的司法建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主動(dòng)延伸排查問題土地3242畝，現(xiàn)已復(fù)耕3199畝。

三、堅(jiān)持高效為民司法，積極回應(yīng)群眾高品質(zhì)生活期待

把為民造福作為最大政績(jī)，把群眾滿意作為最高標(biāo)準(zhǔn)，以“如我在訴”的意識(shí)推動(dòng)解決老百姓“急難愁盼”問題。

——訴訟服務(wù)品質(zhì)再升級(jí)。推進(jìn)“優(yōu)+”訴服擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，落實(shí)107項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容線上線下“一次辦好”工作標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同公安機(jī)關(guān)為當(dāng)事人提供全國(guó)戶籍人口信息查詢服務(wù)，推進(jìn)民事、行政二審案件網(wǎng)上立案工作，訴訟服務(wù)好評(píng)率全省最高。暢通當(dāng)事人與法官聯(lián)絡(luò)渠道，在兩級(jí)法院全部開通執(zhí)行服務(wù)熱線。解決困難群眾打不起官司問題，為當(dāng)事人緩減免交訴訟費(fèi)650余萬元。落實(shí)“有信必復(fù)”要求，涉訴信訪事項(xiàng)辦結(jié)率100%。

——民生權(quán)益保障再深化。樹牢“辦案就是辦民生”理念，一審審結(jié)民事案件46068件。營(yíng)造安心消費(fèi)的良好環(huán)境，一審審結(jié)“預(yù)付卡消費(fèi)”“醫(yī)療美容”等糾紛158件。推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，平衡保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位合法權(quán)益，一審審結(jié)勞動(dòng)爭(zhēng)議案件5270件，為10728名農(nóng)民工追回“血汗錢”2.38億元。助力家庭文明建設(shè)，督促履行家庭教育責(zé)任，堅(jiān)決反對(duì)家庭暴力行為，制發(fā)家庭教育指導(dǎo)令881份、人身安全保護(hù)令27份。織密未成年人保護(hù)網(wǎng)，聯(lián)合市教育局等3家單位建立涉性侵人員從業(yè)禁止制度，圍繞“校園霸凌”“校園傷害”等專題，組織“送法進(jìn)課堂”“師生看法院”等活動(dòng)225場(chǎng)次。金湖縣法院在審結(jié)某在校生受傷致殘一案后，堅(jiān)持“多想一點(diǎn)”“多跨一步”，主動(dòng)協(xié)調(diào)民政部門為受傷學(xué)生解決后續(xù)生活困難。經(jīng)開區(qū)法院與職能部門聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)當(dāng)事方合意解除因購(gòu)房人意外身故致履行不能的購(gòu)房和借款合同，使2名遺孤重拾學(xué)習(xí)與生活的信心。加強(qiáng)老年人合法權(quán)益保護(hù)，一審審結(jié)“追索贍養(yǎng)費(fèi)”“主張居住權(quán)”等涉老案件148件，切實(shí)保障“老有所養(yǎng)、老有所依”。

——執(zhí)行難題攻堅(jiān)再加力。實(shí)施“易執(zhí)行”攻堅(jiān)行動(dòng)，組織“凌晨出擊”“節(jié)前獵賴”等執(zhí)行活動(dòng)419場(chǎng)次，執(zhí)結(jié)案件35422件，執(zhí)行到位標(biāo)的額33.69億元，案件執(zhí)結(jié)率、執(zhí)行完畢率等指標(biāo)居全省法院前列。聯(lián)合市資規(guī)局等部門構(gòu)建不動(dòng)產(chǎn)查控協(xié)作機(jī)制，會(huì)同政法單位掀起拒執(zhí)罪打擊強(qiáng)大攻勢(shì)，以涉嫌犯罪移送偵查78人、判處23人。洪澤區(qū)法院吸納基層網(wǎng)格員協(xié)助查人找物，構(gòu)建“1+N”執(zhí)行網(wǎng)格做法被最高法院推廣。嚴(yán)懲逃避執(zhí)行行為，淮陰區(qū)法院對(duì)通過違法方式購(gòu)買機(jī)票、繞開“限高令”外出旅游的丁某開出5萬元“罰單”。推動(dòng)執(zhí)行走進(jìn)公眾視野，聯(lián)合市廣播電視臺(tái)推出“執(zhí)行第一線”欄目，利用“抖音”“淘寶”等平臺(tái)直播執(zhí)行和拍賣23場(chǎng)次，累計(jì)觀看460余萬人次。

——以案釋法成效再拓展。用裁判樹規(guī)則、明導(dǎo)向、揚(yáng)正氣，讓司法有力量、有是非、有溫度。審結(jié)“考試作弊被取消定向師范生資格案”，彰顯德才兼?zhèn)浞侥転槿藥煴怼徑Y(jié)“購(gòu)房人惡意‘跳單’案”，推動(dòng)形成守信踐諾良好風(fēng)尚。審結(jié)“捏造夫妻共同債務(wù)被處罰案”，堅(jiān)決對(duì)虛假訴訟行為說“不”。審結(jié)“兒子隨母姓村集體收入分配受阻案”，著力助推移風(fēng)易俗。上述4件案件均入選全省法院弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典型案例。深入開展“春風(fēng)化雨·法潤(rùn)民心”雙線普法活動(dòng)，組織開展巡回審判486場(chǎng)次，制作發(fā)布法治短視頻81部，1部獲評(píng)全國(guó)法院第十屆“金法槌獎(jiǎng)”；連續(xù)2年開展全市法院年度十大最具影響力案件評(píng)選，3個(gè)案例入選人民法院弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀成就展，全省法院僅7件。

四、堅(jiān)持守正創(chuàng)新司法，持續(xù)提升審判工作現(xiàn)代化水平

深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，不斷提升司法質(zhì)量、效率和公信力。

——力抓審判監(jiān)督管理。著眼縮短辦案周期，開展長(zhǎng)期未結(jié)案件專項(xiàng)清理，嚴(yán)把審限變更審批關(guān)口，審限約束做法入選全省法院審判管理十大創(chuàng)新機(jī)制。著眼統(tǒng)一裁判尺度，嚴(yán)格案件質(zhì)量評(píng)查，用好“法答網(wǎng)”平臺(tái)，編發(fā)審判業(yè)務(wù)資訊，在上下互動(dòng)交流中減少法律適用分歧。著眼一次有效解紛，強(qiáng)化“立審執(zhí)破訪”全過程協(xié)調(diào)配合，推廣“一案一清”“一錘清結(jié)”等做法，讓程序“不反復(fù)”、群眾“少折騰”，一審和二審服判息訴率均保持全省法院前列。

——力行訴執(zhí)制度改革。深化案件繁簡(jiǎn)分流改革，探索小額訴訟案件當(dāng)庭宣判和即時(shí)履行，推進(jìn)訴前鑒定工作，案件平均審理天數(shù)同比減少5.30天。深化刑事訴訟制度改革，推行輕微刑事案件“一站式”辦理，重抓刑事案件二審開庭工作，二審開庭率同比上升19.61個(gè)百分點(diǎn)。深化執(zhí)源治理機(jī)制建設(shè)，健全判后督促履行機(jī)制，民事裁判申請(qǐng)執(zhí)行率優(yōu)于全省平均水平。

——力推智慧法院建設(shè)。升級(jí)“安瀾云審”互聯(lián)網(wǎng)庭審系統(tǒng)，完善“淮法云達(dá)”集約送達(dá)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)案件“線上辦”、訴訟材料“實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)”。打造執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行“854模式”3.0版，為執(zhí)行工作賦能提速。檔案數(shù)字化監(jiān)管、“盱小e”善調(diào)平臺(tái)獲評(píng)首屆“未來”杯江蘇智慧法院創(chuàng)新事例。清江浦區(qū)法院警務(wù)安防一體化系統(tǒng)獲評(píng)全省信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新示范案例。

五、堅(jiān)持清正廉潔司法，奮力鍛造新時(shí)代過硬法院隊(duì)伍

牢記“兩個(gè)永遠(yuǎn)在路上”，統(tǒng)籌推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警，為法院工作提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證和人才支撐。

——把政治建院放在首位。扎實(shí)開展主題教育，發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”領(lǐng)學(xué)作用，增強(qiáng)青年干警跟學(xué)效果，在學(xué)思踐悟中堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。市法院和2家基層法院班子獲評(píng)全省法院首批“五好五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子，2個(gè)青年學(xué)習(xí)集體入選全省法院青年理論學(xué)習(xí)示范小組，領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)辦公下基層等4項(xiàng)做法被上級(jí)推廣。堅(jiān)持黨對(duì)法院工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，向市委和市委政法委請(qǐng)示報(bào)告重大事項(xiàng)118次。筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，抓實(shí)黨務(wù)干部“雙專”建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，市法院連續(xù)18年獲評(píng)市級(jí)機(jī)關(guān)黨建工作先進(jìn)單位。

——把素質(zhì)強(qiáng)院貫穿始終。加強(qiáng)專業(yè)訓(xùn)練，開展“辦案之星評(píng)選”“庭審文書評(píng)比”等技能競(jìng)賽，分崗分類培訓(xùn)干警158期。實(shí)施“淮法青銳”工程，推行導(dǎo)師幫帶、上掛下派等機(jī)制，相關(guān)做法獲市委分管領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。大興調(diào)查研究，拓展與蘇大等高校法學(xué)院的交流合作，發(fā)表省級(jí)以上調(diào)研文章496篇。突出典型培育，激發(fā)隊(duì)伍比學(xué)趕超活力。

——把從嚴(yán)治院推向縱深。深化實(shí)施司法文明度、司法規(guī)范度“雙提升”工程，建立督察工作人才庫(kù)，構(gòu)建一體化督察機(jī)制，動(dòng)真碰硬整治訴訟退費(fèi)和執(zhí)行案款發(fā)放等領(lǐng)域問題，促進(jìn)司法作風(fēng)持續(xù)向好。督促落實(shí)“三個(gè)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，說情打招呼“逢問必記”成為干警普遍習(xí)慣。提高一體推進(jìn)“三不腐”能力，加強(qiáng)新時(shí)代司法廉潔文化建設(shè)，開展“五個(gè)一”警示教育活動(dòng)，支持派駐紀(jì)檢組履行職責(zé)，立案查處違紀(jì)違法干警7人。市法院督察處被最高法院評(píng)為督察工作先進(jìn)集體。

自覺接受監(jiān)督是做好法院工作的重要保證。一年來，我們主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)監(jiān)督，全市兩級(jí)法院向同級(jí)人大常委會(huì)作專項(xiàng)報(bào)告11次，辦理代表建議28件，59名法官接受履職評(píng)議。主動(dòng)接受政協(xié)民主監(jiān)督，定期通報(bào)法院工作，辦理政協(xié)提案17件。聯(lián)合市政協(xié)建成全省首家政協(xié)委員“學(xué)法實(shí)境基地”，得到省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研肯定。開展代表委員“一法院一品牌”專項(xiàng)視察調(diào)研，組織代表委員聽評(píng)庭審、見證執(zhí)行、座談交流2252人次。主動(dòng)接受檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督，邀請(qǐng)檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)，辦理檢察建議164份，審結(jié)抗訴案件28件。廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督，召開新聞發(fā)布會(huì)46場(chǎng)次。與律協(xié)加強(qiáng)職業(yè)共同體建設(shè)，保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。發(fā)揚(yáng)司法民主，人民陪審員參審案件4069件。

全市法院工作的發(fā)展和進(jìn)步，是黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會(huì)各界關(guān)心支持的結(jié)果，也離不開各位代表委員給予的充分理解、信任、監(jiān)督和幫助。在此，我代表全市法院廣大干警向大家致以崇高敬意和衷心感謝！

我們也清醒認(rèn)識(shí)到，全市法院工作還存在一些短板和不足：護(hù)航發(fā)展實(shí)效有待進(jìn)一步拓展，參與市域社會(huì)治理深度有待進(jìn)一步延伸，干警能力素質(zhì)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步深化，等等。對(duì)此，我們將采取務(wù)實(shí)措施，努力加以解決。

2024年工作思路

新的一年，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，按照省委十四屆五次全會(huì)和市第八次黨代會(huì)第三次會(huì)議要求，把“實(shí)干實(shí)效、改革創(chuàng)新”貫穿法院工作始終，堅(jiān)持不懈“攀高比強(qiáng)、跨越趕超”，堅(jiān)定不移“打造高質(zhì)量司法、建設(shè)現(xiàn)代化法院”，切實(shí)在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化淮安新實(shí)踐中展現(xiàn)司法新氣象新成效。

一是在服務(wù)中心大局上聚焦聚力。完善司法助推項(xiàng)目企業(yè)紓困解難機(jī)制，堅(jiān)持立審執(zhí)各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，提升經(jīng)營(yíng)主體對(duì)營(yíng)商法治環(huán)境的感受度和認(rèn)同度。加強(qiáng)創(chuàng)新成果保護(hù)，助力加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。呵護(hù)淮安美麗宜居環(huán)境，促進(jìn)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境資源一體化保護(hù)。服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，大力建設(shè)“融合法庭”，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批百家“楓橋式人民法庭”。

二是在平安法治建設(shè)上靶向施力。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法懲治各類刑事犯罪，嚴(yán)密防范重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)政治安全、社會(huì)安定、人民安寧。推進(jìn)“無訟淮安”創(chuàng)建提檔升級(jí)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立“法官驛站”，推動(dòng)從源頭上減少訴訟增量。監(jiān)督支持依法行政，實(shí)質(zhì)化運(yùn)轉(zhuǎn)行政爭(zhēng)議紓解平臺(tái)。加大以案釋法力度，延伸法治宣講覆蓋面。

三是在踐行為民宗旨上持續(xù)用力。牢記感受公平正義的主體是人民群眾，傾心傾情傾力辦好民生領(lǐng)域案件，加強(qiáng)老婦幼等特殊群體權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。完善“優(yōu)+”全域訴服體系，推動(dòng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由線下向線上延伸，進(jìn)一步提升精細(xì)化、便捷化水平。攻堅(jiān)“切實(shí)解決執(zhí)行難”，健全失信聯(lián)合懲戒等機(jī)制，開展集中打擊拒執(zhí)罪專項(xiàng)行動(dòng)，奮力打通實(shí)現(xiàn)司法公正的“最后一公里”。

四是在深化改革創(chuàng)新上攻堅(jiān)發(fā)力。加強(qiáng)司法權(quán)力制約監(jiān)督，推動(dòng)院庭長(zhǎng)監(jiān)管責(zé)任落地落實(shí)。深化民商事分調(diào)裁審機(jī)制改革，完善速裁快審模式，讓公平正義既好又快實(shí)現(xiàn)。推進(jìn)刑事訴訟制度改革，進(jìn)一步提升二審開庭率，準(zhǔn)確適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。加快智慧法院建設(shè)，增強(qiáng)信息化平臺(tái)的利用率和實(shí)效性。

五是在全面從嚴(yán)治黨上激發(fā)內(nèi)力。鞏固拓展主題教育成果，構(gòu)建理論教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。更加突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用導(dǎo)向，推開干警“集訓(xùn)”、導(dǎo)師“幫帶”等做法，努力培育高層次、領(lǐng)軍型、綜合性人才。深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，鍥而不舍抓好“雙提升”工程，從嚴(yán)從實(shí)糾治司法作風(fēng)問題，謀劃組織好集中性紀(jì)律教育，保持“拒腐蝕、永不沾”的清廉本色。

各位代表，邁步新的征程，我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，知責(zé)擔(dān)責(zé)再出發(fā)、苦干實(shí)干勇爭(zhēng)先，奮力推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化，為淮安聚焦打造“綠色高地、樞紐新城”、全面建設(shè)長(zhǎng)三角北部現(xiàn)代化中心城市，在現(xiàn)代化新征程上更好展示“象征意義”作出新的更大貢獻(xiàn)！

附件1

《淮安市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》

專用名詞解釋

“規(guī)模臺(tái)企信用資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)”：經(jīng)開區(qū)法院建立的關(guān)于臺(tái)企信用資產(chǎn)信息的管理平臺(tái)。臺(tái)企自愿簽署財(cái)產(chǎn)如實(shí)備案、履行能力變化及時(shí)申報(bào)、執(zhí)行通知前置等3份《承諾書》并向法院報(bào)備企業(yè)資產(chǎn)情況后，申請(qǐng)入庫(kù)。對(duì)涉入庫(kù)臺(tái)企的保全申請(qǐng)，及時(shí)調(diào)取數(shù)據(jù)庫(kù)信息，對(duì)正當(dāng)性、緊迫性和必要性進(jìn)行綜合評(píng)判，確有履行能力的，為入庫(kù)企業(yè)提供免擔(dān)保、基本賬戶“保護(hù)艙”等服務(wù)。（見報(bào)告第X頁第X行）

法潤(rùn)民企“雙走進(jìn)”活動(dòng)：市法院聯(lián)合市委營(yíng)商辦、市工商聯(lián)開展的依法服務(wù)保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的特色活動(dòng)，每季度邀請(qǐng)企業(yè)家走進(jìn)法院參觀交流，組織法官走進(jìn)企業(yè)提供法律服務(wù)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“納失預(yù)告”：對(duì)應(yīng)當(dāng)納入失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)，在正式納失前，向其發(fā)送《預(yù)納入失信被執(zhí)行人名單告知書》，告知其納失后果及影響，督促其主動(dòng)履行義務(wù)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“失信寬限”：對(duì)符合納失條件但具有積極履行意愿的被執(zhí)行企業(yè)，給予1—3個(gè)月寬限期，寬限期內(nèi)暫不納入失信名單；期限屆滿后仍未履行的，納入失信名單并采取相應(yīng)信用懲戒措施。（見報(bào)告第X頁第X行）

“五位一體”生態(tài)司法模式：集“保護(hù)、打擊、預(yù)防、修復(fù)、聯(lián)動(dòng)”于一體的環(huán)境資源審判工作模式。（見報(bào)告第X頁第X行）

“碳匯林推廣片區(qū)”：環(huán)境資源案件被告人通過購(gòu)買“碳匯”方式，承擔(dān)生態(tài)損害修復(fù)責(zé)任，在鐵山寺生態(tài)林等修復(fù)基地補(bǔ)栽樹木、放流魚苗。依托該基地，法院定期開展巡回審判、法治宣講等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“辦結(jié)一案、修復(fù)一片、教育一方”效果。（見報(bào)告第X頁第X行）

“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建：最高法院根據(jù)黨中央部署開展的一項(xiàng)特色人民法庭創(chuàng)建活動(dòng)，旨在選樹一批堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，服務(wù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、基層社會(huì)治理、群眾高品質(zhì)生活需要的示范人民法庭。從2023年開始到2035年，每?jī)赡暝u(píng)估一次，每次評(píng)估創(chuàng)建100家。（見報(bào)告第X頁第X行）

“兩大三小”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)：洪澤區(qū)著力發(fā)展的洪澤湖大閘蟹、洪澤大米和洪澤湖小龍蝦、小螺螄、小魚鍋貼等特色鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“楓行大湖安”：洪澤區(qū)法院立足獨(dú)特區(qū)位及水法文化，將踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”與常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭(zhēng)互融互促，創(chuàng)建的以“守民安、解民憂、助民富、入民心”為主要內(nèi)容的掃黑除惡工作品牌。（見報(bào)告第X頁第X行）

“三診三調(diào)”工作機(jī)制：市法院與市退役軍人事務(wù)局、司法局共同建立的，以專家團(tuán)隊(duì)坐診、巡診、會(huì)診和單位負(fù)責(zé)人接調(diào)、律師陪調(diào)、法官輔調(diào)為主要內(nèi)容的涉退役軍人矛盾糾紛多元化解機(jī)制。（見報(bào)告第X頁第X行）

“千案百例十家行”法治宣講活動(dòng)：從審結(jié)的千余件行政訴訟案件中，選取百余件典型案例，到全市7個(gè)縣區(qū)和淮安經(jīng)開區(qū)、淮安工業(yè)園區(qū)、淮安生態(tài)文旅區(qū)開展法治宣講活動(dòng)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“金法槌獎(jiǎng)”：由最高法院政治部、最高法院新聞局、人民法院新聞傳媒總社等單位聯(lián)合主辦的微電影微視頻征集展播活動(dòng)所頒發(fā)的獎(jiǎng)項(xiàng)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“法答網(wǎng)”平臺(tái)：最高法院搭建的，為全國(guó)法院干警提供法律政策運(yùn)用、業(yè)務(wù)咨詢答疑和學(xué)習(xí)交流服務(wù)的線上信息共享平臺(tái)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“一案一清”：洪澤區(qū)法院圍繞“準(zhǔn)確查明事實(shí)、實(shí)質(zhì)化解糾紛”職能定位，通過“深化訴調(diào)結(jié)合、優(yōu)化審理機(jī)制、強(qiáng)化訴訟引導(dǎo)、細(xì)化事實(shí)查明”，推動(dòng)糾紛一次性實(shí)質(zhì)解決，努力實(shí)現(xiàn)“案件審清、道理講清、糾紛結(jié)清”工作目標(biāo)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“一錘清結(jié)”：金湖縣法院為提高庭審質(zhì)量、縮短辦案周期，開展庭審觀摩、代表評(píng)議、庭審評(píng)比等活動(dòng)，著力降低無效開庭、重復(fù)開庭比例，努力實(shí)現(xiàn)一次開庭即可結(jié)案。（見報(bào)告第X頁第X行）

輕微刑事案件“一站式”辦理：“公檢法司”在公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心共建集中辦理工作平臺(tái)，對(duì)符合速裁條件的刑事案件，“一站式”集約辦理偵查、起訴、審判等工作。（見報(bào)告第X頁第X行）

執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)行“854模式”3.0版：在由執(zhí)行指揮中心集中辦理8類事務(wù)性工作、提供5類技術(shù)服務(wù)、承擔(dān)4項(xiàng)管理職責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造以執(zhí)行指揮中心為中樞，以數(shù)字化、無紙化為依托，以執(zhí)行服務(wù)中心、執(zhí)行事務(wù)中心、執(zhí)行監(jiān)管中心為支撐的執(zhí)行實(shí)施權(quán)“一體兩化三中心”運(yùn)行新機(jī)制。（見報(bào)告第X頁第X行）

“五好五強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子：省法院推進(jìn)打造的理論武裝好、政治定力強(qiáng)，專業(yè)素養(yǎng)好、擔(dān)當(dāng)能力強(qiáng)，班子結(jié)構(gòu)好、整體功能強(qiáng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作好、斗爭(zhēng)本領(lǐng)強(qiáng)，制度執(zhí)行好、作風(fēng)建設(shè)強(qiáng)的法院領(lǐng)導(dǎo)班子。（見報(bào)告第X頁第X行）

黨務(wù)干部“雙專”建設(shè)：黨務(wù)干部專職化、專業(yè)化建設(shè)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“淮法青銳”工程：市法院實(shí)施的以打造“信念堅(jiān)定有銳志、真抓實(shí)干有銳力、進(jìn)位爭(zhēng)先有銳勢(shì)、公正清廉有銳氣”為目標(biāo)的青年人才隊(duì)伍培育計(jì)劃。（見報(bào)告第X頁第X行）

“三不腐”：不敢腐、不能腐、不想腐。（見報(bào)告第X頁第X行）

“五個(gè)一”警示教育活動(dòng)：市法院開展的以“組織一次專題討論、觀看一部警示教育片、舉辦一次案例學(xué)習(xí)、開展一輪廉政談話、撰寫一篇心得體會(huì)”為主要內(nèi)容的集中警示教育活動(dòng)。（見報(bào)告第X頁第X行）

政協(xié)委員“學(xué)法實(shí)境基地”：市法院與市政協(xié)建立的互動(dòng)交流平臺(tái)，通過共同舉辦讀書學(xué)法、開展庭審旁聽等活動(dòng)，助力提升政協(xié)委員運(yùn)用法治思維和法治方式參政議政的能力，有效暢通政協(xié)委員民主監(jiān)督法院工作的渠道。（見報(bào)告第X頁第X行）

“融合法庭”：省法院就人民法庭建設(shè)工作作出的部署要求，旨在充分運(yùn)用數(shù)字化建設(shè)成果，推動(dòng)人民法庭與鎮(zhèn)、村兩級(jí)矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺(tái)相融合，實(shí)現(xiàn)法治資源下沉共享，為當(dāng)事人提供“家門口式”司法服務(wù)。（見報(bào)告第X頁第X行）

法官驛站：全市兩級(jí)法院在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所設(shè)立的，為基層鎮(zhèn)街和網(wǎng)格提供解紛指導(dǎo)、法治宣講等服務(wù)的法官工作站點(diǎn)。（見報(bào)告第X頁第X行）

“優(yōu)+”全域訴服體系：推動(dòng)“優(yōu)+”訴訟服務(wù)向人民法庭、矛調(diào)中心等基層社會(huì)治理單位延伸，實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)事項(xiàng)就近可辦、跨域聯(lián)辦。（見報(bào)告第X頁第X行）

民商事分調(diào)裁審機(jī)制改革：民商事案件進(jìn)入法院后，根據(jù)案情進(jìn)行繁簡(jiǎn)分流、調(diào)解、速裁、快審，努力實(shí)現(xiàn)多元解紛、簡(jiǎn)案快審、繁案精審目標(biāo)。（見報(bào)告第X頁第X行）

附件2

《淮安市中級(jí)人民法院工作報(bào)告》

有關(guān)案例的說明

1．推動(dòng)某乳品企業(yè)投資落地案：某乳品公司通過“江蘇省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)”取得了投資備案證明。某牛奶公司得知后，提出項(xiàng)目選址距離其僅20公里左右，違反了工信部和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《乳制品工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》第十八條相關(guān)規(guī)定，遂訴至法院要求撤銷某乳品公司的投資備案。清江浦區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，涉案項(xiàng)目不屬于產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)禁止投資建設(shè)的類型，該投資備案不符合法定撤銷條件，故判決駁回某牛奶公司的訴訟請(qǐng)求。該案入選全省法院服務(wù)保障建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)行政訴訟典型案例。（見報(bào)告第X頁第X行）

2. 促成某商貿(mào)公司重整再生案：漣水縣法院依某商貿(mào)公司債權(quán)人申請(qǐng)受理該公司破產(chǎn)重整一案。該公司主要資產(chǎn)系商業(yè)地產(chǎn)，變現(xiàn)難度大且變現(xiàn)價(jià)格不高。針對(duì)公司因資金鏈斷裂導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)“貧血”，漣水縣法院指導(dǎo)管理人以設(shè)立共益?zhèn)鶆?wù)的方式招募重整投資人，引入5000萬元投資款進(jìn)行融資“輸血”，逐步恢復(fù)公司償債能力；針對(duì)400余名不同類型的債權(quán)人，通過指導(dǎo)管理人通過留債展期、現(xiàn)金清償、債轉(zhuǎn)股等方式償債，化解債務(wù)超12億元。本案積極探索運(yùn)用破產(chǎn)重整程序盤活商業(yè)資產(chǎn)的新思路，有效推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)“涅槃重生”。（見報(bào)告第X頁第X行）

3. 李某等人生產(chǎn)銷售假冒名牌運(yùn)動(dòng)鞋案：2015年9月以來，李某等人生產(chǎn)假冒名牌運(yùn)動(dòng)鞋并銷售給他人，涉案金額高達(dá)4100余萬元。市法院一審分別以假冒注冊(cè)商標(biāo)罪、銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪判處李某等人四年六個(gè)月至一年五個(gè)月不等的有期徒刑，并處罰金合計(jì)3100余萬元。通過該案的審理，有力打擊了制假售假違法犯罪行為，彰顯了人民法院最嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定決心。該案入選中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)質(zhì)品牌保護(hù)工作委員會(huì)2022—2023年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十佳案例。（見報(bào)告第X頁第X行）

4. 楊某某訴某科技公司名譽(yù)權(quán)案：楊某某為失信被執(zhí)行人的信息于2018年被人民法院依職權(quán)撤銷，但某科技公司未建立相應(yīng)敏感信息校驗(yàn)處理機(jī)制，未及時(shí)關(guān)注該負(fù)面信息的滌除情況，而是在其運(yùn)營(yíng)的征信查詢網(wǎng)站上繼續(xù)公開披露楊某某歷史失信信息至2022年。市法院經(jīng)審理認(rèn)為，某科技公司對(duì)影響楊某某信用的重要個(gè)人信息，未盡到合理注意義務(wù)，未予及時(shí)更正處理，存在過錯(cuò)，遂判決某科技公司向楊某某賠禮道歉并在其APP上刊登澄清事實(shí)公告。該案獲評(píng)全國(guó)法院系統(tǒng)2023年度優(yōu)秀案例分析。（見報(bào)告第X頁第X行）

5．解封涉企股權(quán)助企貸款案：在執(zhí)行陳某與王某建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓合同糾紛一案中，王某享有的某紡織公司100萬元的股權(quán)被依法凍結(jié)。后經(jīng)了解，該紡織公司亟需通過銀行貸款緩解原材料采購(gòu)資金壓力，但因股權(quán)被凍結(jié)無法貸款陷入困境。淮安區(qū)法院充分考慮該公司實(shí)際情況，經(jīng)多次溝通，由公司主動(dòng)替王某償還部分債務(wù)，并為剩余債務(wù)提供保證。綜合被執(zhí)行人王某的履行能力，法院依法解除了對(duì)公司股權(quán)的凍結(jié)，公司由此順利拿到貸款，渡過了經(jīng)營(yíng)難關(guān)。該公司認(rèn)為本地營(yíng)商環(huán)境好，又為淮安區(qū)推介招引了一個(gè)投資1.08億元的項(xiàng)目。（見報(bào)告第X頁第X行）

6. 騰退某公司生態(tài)紅線內(nèi)廢舊鋼材案：甲公司與乙公司建設(shè)工程施工合同糾紛執(zhí)行一案，法院依法查封了乙公司部分建筑物。該建筑物位于生態(tài)整治紅線范圍內(nèi)，影響了京杭大運(yùn)河淮安段風(fēng)光帶景觀提升工程的推進(jìn)。淮安區(qū)法院主動(dòng)對(duì)接屬地政府，了解到乙公司部分建筑物被拆除后，其料倉(cāng)大棚、鋼架仍有變現(xiàn)價(jià)值。考慮到拆除材料儲(chǔ)存困難、易腐蝕、安全隱患大等因素以及大運(yùn)河紅線范圍內(nèi)的整治要求，法院參照市場(chǎng)定價(jià)并選擇3家專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行詢價(jià)，以最高報(bào)價(jià)者作為確定買受人的標(biāo)準(zhǔn)，快速對(duì)涉案物品進(jìn)行了變賣，保障景觀提升工程順利進(jìn)行。（見報(bào)告第X頁第X行）

7. 協(xié)調(diào)解除水面承包合同實(shí)現(xiàn)“退圩還湖”案：2011年12月，張某某與某鎮(zhèn)政府下屬的水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)簽訂《水面承包合同書》，取得4000余畝水面的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，承包期限至2027年2月。后國(guó)家在某湖區(qū)域?qū)嵤巴僳走€湖”項(xiàng)目，第一期計(jì)劃涉及張某某承包的部分水面，因某鎮(zhèn)政府未能與張某某就解除水面承包事宜達(dá)成一致，訴至法院。金湖縣法院受理后，在保障水面承包人合法權(quán)益前提下，成功協(xié)調(diào)并提前解除雙方簽訂的部分水面承包合同，成功實(shí)現(xiàn)“退圩還湖”近1900畝。（見報(bào)告第X頁第X行）

8．制售觀看境外電視節(jié)目的網(wǎng)絡(luò)機(jī)頂盒案：2016年至2021年，許某某等6人為獲取非法利益，通過租用服務(wù)器運(yùn)維提供境外節(jié)目觀看服務(wù)的“UBLIVE”“UB影視”等軟件，并將前述軟件鏈接內(nèi)置于終端設(shè)備等方式，生產(chǎn)、銷售機(jī)頂盒和平板，涉案銷售金額7億余元。淮陰區(qū)法院以非法經(jīng)營(yíng)罪判處許某某等人有期徒刑一年八個(gè)月至拘役五個(gè)月不等的刑罰，并處罰金合計(jì)2300余萬元。該案系全省“掃黃打非”辦督辦案件。通過該案審理，有力打擊了制售非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備的違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全。（見報(bào)告第X頁第X行）

9．業(yè)主起訴開發(fā)商支付逾期交房違約金案：受疫情等因素影響，某房產(chǎn)公司開發(fā)的養(yǎng)老型項(xiàng)目延期交付，購(gòu)房業(yè)主紛紛要求該房產(chǎn)公司支付逾期交房違約金。其中，119戶業(yè)主向法院起訴，涉及標(biāo)的額600余萬元。為妥善化解批量案件，保障養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目平穩(wěn)落地，淮陰區(qū)法院以“示范裁判”為引領(lǐng)判決結(jié)案55件，消除了業(yè)主疑慮，后開展“集中調(diào)處”，成功調(diào)解剩余案件64件，在審結(jié)批量案件的同時(shí)，帶動(dòng)化解涉案小區(qū)潛在糾紛千余起。（見報(bào)告第X頁第X行）

10．保障708名購(gòu)房者順利收房案：某建工公司承建某地產(chǎn)公司開發(fā)的住宅項(xiàng)目，項(xiàng)目完工后，經(jīng)計(jì)算尚有工程尾款1.14億元未支付。后某建工公司訴至法院要求解除合同，并由某地產(chǎn)公司提供擔(dān)保以確保工程尾款有效支付。某地產(chǎn)公司提出反訴。漣水縣法院受理該案后，積極踐行能動(dòng)司法理念，數(shù)次聯(lián)合縣住建局組織雙方開展調(diào)解工作，先后修改調(diào)解協(xié)議十余次，最終促成庭外和解，本訴與反訴均以撤訴方式結(jié)案，為708名購(gòu)房者辦證入住奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（見報(bào)告第X頁第X行）

11. 延伸救助因傷致殘未成年人案：小光（小學(xué)生，化名）課間與同學(xué)發(fā)生碰撞摔倒，造成七級(jí)傷殘。相關(guān)民事案件審結(jié)后，小光因家庭困難向法院申請(qǐng)司法救助。金湖縣法院在走訪核實(shí)后，向小光發(fā)放2萬元司法救助金，并向該縣教體局發(fā)出個(gè)案司法建議，由其督促學(xué)校及時(shí)履行賠償義務(wù)，對(duì)小光在校情況予以跟進(jìn)。堅(jiān)持為受傷學(xué)生“多考慮一點(diǎn)”，聯(lián)合民政、街道社區(qū)等多方力量，對(duì)小光家庭進(jìn)行定期幫扶，幫助其解決后續(xù)生活困難。該案入選全省法院未成年人司法救助典型案例。（見報(bào)告第X頁第X行）

12．解除父母生前所簽購(gòu)房和借款合同案：馬某夫妻貸款購(gòu)買了某小區(qū)的商品房。后2人相繼不幸離世，近親屬僅有3名老人和2名學(xué)生，5人均沒有生活來源，無力償還貸款，故訴至法院，請(qǐng)求解除購(gòu)房和借款合同并退還購(gòu)房款。經(jīng)開區(qū)法院受理后，聯(lián)合住建、婦聯(lián)等多方力量提前介入，數(shù)次組織當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，引導(dǎo)當(dāng)事人達(dá)成解除合同的合意，由開發(fā)商退還已付購(gòu)房款。在開學(xué)前兩天，2名學(xué)生收到了退還的房款，整個(gè)家庭的后顧之憂得以解決。（見報(bào)告第X頁第X行）

13．繞開“限高令”購(gòu)買機(jī)票出游被罰案：丁某因一直未按調(diào)解書約定履行付款義務(wù)，被申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行立案后，淮陰區(qū)法院依法對(duì)丁某限制高消費(fèi)，并納入失信被執(zhí)行人名單。2023年5月，經(jīng)相關(guān)部門監(jiān)控反饋，丁某違反“限高令”乘坐飛機(jī)出行。經(jīng)查，丁某通過旅行社購(gòu)買機(jī)票并乘坐飛機(jī)出行旅游，違反“限高令”強(qiáng)制要求，淮陰區(qū)法院遂依法決定對(duì)丁某處以5萬元罰款。該案彰顯了人民法院打擊規(guī)避執(zhí)行行為、維護(hù)司法權(quán)威的堅(jiān)定決心。（見報(bào)告第X頁第X行）

14．考試作弊被取消定向師范生資格案：趙某經(jīng)高考被某學(xué)院錄取為定向師范生，并與某縣教體局簽訂《定向就業(yè)協(xié)議書》。因其在期末考試中作弊，學(xué)院作出留校察看處分，并向縣教體局發(fā)函，建議取消其定向師范生資格，該教體局復(fù)函表示同意。趙某遂起訴要求撤銷該復(fù)函，恢復(fù)定向師范生資格并安排就業(yè)。清江浦區(qū)法院經(jīng)審理認(rèn)為，趙某考試作弊受到留校察看處分，屬于應(yīng)取消定向師范生資格的情形，某教體局的復(fù)函并無不當(dāng)，遂判決駁回趙某的訴訟請(qǐng)求。該案判決提示有志于從事教師職業(yè)者，必須嚴(yán)格自我要求，德才兼?zhèn)浞侥転槿藥煴恚脒x全省法院弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典型案例。（見報(bào)告第X頁第X行）

15．購(gòu)房人惡意“跳單”案：李某將其所有的房屋委托某房產(chǎn)中介公司出售，張某在中介公司工作人員陪同看房后，決定購(gòu)買該房屋。李某、張某、中介公司三方簽訂《房屋買賣定金合同》，并口頭約定了中介費(fèi)。后李某、張某繞過中介公司自行完成了交易。漣水縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，委托人在接受中介人的服務(wù)后，利用中介人提供的交易機(jī)會(huì)或者媒介服務(wù)，繞開中介人直接訂立合同的，屬于“跳單”行為，應(yīng)當(dāng)向中介人支付報(bào)酬，遂判決李某、張某向中介公司支付費(fèi)用9700元。該案入選全省法院弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典型案例。（見報(bào)告第X頁第X行）

16．捏造夫妻共同債務(wù)被處罰案：張某甲與吉某原系夫妻，因關(guān)系惡化，張某甲為了離婚后能多分得財(cái)產(chǎn)，便與張某乙合謀制造虛假銀行流水資料，捏造張某甲向張某乙借款用于夫妻共同生活的事實(shí)。張某甲與吉某離婚后，張某乙訴至法院，請(qǐng)求判令2人共同歸還借款。漣水縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，張某甲與張某乙惡意串通、虛構(gòu)借貸事實(shí)，企圖通過訴訟損害吉某合法權(quán)益，構(gòu)成虛假訴訟，遂判決駁回張某乙的訴訟請(qǐng)求，并對(duì)張某甲、張某乙分別罰款2萬元。該案入選全省法院弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典型案例。（見報(bào)告第X頁第X行）

17．兒子隨母姓村集體收入分配受阻案：未成年人梁某某隨母親姓，落戶于其父親所在村組。該村組作出的集體收入分配方案規(guī)定，未成年人須同時(shí)滿足兩個(gè)條件才能參與分配：一是擁有本組戶籍且與戶主登記在同一戶口本上；二是隨家庭戶主姓。因梁某某隨母親姓，該村組拒絕梁某某參與村集體收入分配。梁某某父親與村組多次協(xié)商無果，訴至法院。金湖縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，梁某某隨母親姓符合法律規(guī)定，而村組分配方案的相關(guān)內(nèi)容剝奪了梁某某與其他村民同等的財(cái)產(chǎn)分配、收益權(quán)，故判決撤銷涉案分配方案的違法條款，支持梁某某獲得村組集體經(jīng)濟(jì)收益。該案依法糾正農(nóng)村錯(cuò)誤宗族觀念，有力助推移風(fēng)易俗，入選全省法院弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化典型案例。（見報(bào)告第X頁第X行）

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2023年淮安法院入選市級(jí)以上典型案例一覽表