習近平法治思想領(lǐng)航法治中國闊步向前

中共最高人民法院黨組

　　偉大時代孕育偉大思想，偉大思想領(lǐng)航偉大征程。習近平法治思想是順應實現(xiàn)中華民族偉大復興時代要求應運而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化的最新成果，是新時代全面依法治國的根本遵循和行動指南。習近平法治思想以強大真理力量、獨特思想魅力和巨大實踐偉力，引領(lǐng)我國社會主義法治建設(shè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為奮力開啟法治中國建設(shè)新征程提供了強大思想武器。人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢牢堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅持服務大局、司法為民、公正司法，不斷提高司法質(zhì)量、效率和公信力，推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　深刻認識和把握習近平法治思想的科學內(nèi)涵和重大意義

　　黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們黨從關(guān)系黨和國家前途命運、長治久安的戰(zhàn)略和全局高度定位法治、布局法治、厲行法治，把全面依法治國納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，國家治理的法治體系更加完善、法治環(huán)境更加優(yōu)化，全面依法治國取得前所未有的歷史性成就。黨的十八屆四中全會專門研究法治建設(shè)，繪就了全面依法治國的宏偉藍圖。中央全面依法治國工作會議確立習近平法治思想在全面依法治國中的指導地位，這在黨和國家法治建設(shè)史上、馬克思主義法治理論發(fā)展史上都具有重大意義。

　　習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，為建設(shè)法治中國指明了前進方向。這一重大理論成果凝聚著我們黨領(lǐng)導法治建設(shè)的經(jīng)驗和智慧，彰顯了我們黨厲行法治、奉法強國的堅定意志，揭示了中國特色社會主義法治道路、理論、制度、文化的強大生命力和巨大優(yōu)越性，必將凝聚起全黨全國人民堅定不移走中國特色社會主義法治道路的磅礴力量，必將在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用。

　　習近平法治思想深刻回答了我國社會主義法治建設(shè)的一系列重大問題，提出許多創(chuàng)新性理論觀點，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出重大原創(chuàng)性貢獻。習近平法治思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義在法治領(lǐng)域的最新理論成果，繼承和發(fā)展了馬克思主義國家和法的學說，標志著我們黨對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認識達到了新的高度。

　　習近平法治思想扎根中國特色社會主義法治實踐沃土，在引領(lǐng)法治中國建設(shè)波瀾壯闊的進程中充分彰顯實踐偉力。習近平法治思想擘畫了新時代法治中國建設(shè)的壯闊藍圖，蘊含著深遠戰(zhàn)略思維、鮮明政治導向、強烈歷史擔當、真摯為民情懷，為在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供了強大思想武器，為應對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾提供了法治指引，必將引領(lǐng)我國社會主義法治不斷邁向良法善治新境界。

　　習近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，提出運用法治和制度規(guī)則協(xié)調(diào)各國關(guān)系和利益、堅定維護國際法基本原則和國際關(guān)系基本準則、推動全球治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展等重大理論觀點，飽含對人類發(fā)展重大問題的睿智思考和獨特創(chuàng)見。習近平法治思想立足國情又放眼世界，闡述了“中國之治”的法治經(jīng)驗，提出了全球治理的中國主張，為世界各國特別是廣大發(fā)展中國家走適合自己國情的法治道路提供了有益借鑒，為推進世界法治文明進步、推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻了中國智慧和中國方案。

　　習近平法治思想內(nèi)涵豐富、體系完整、理論厚重、博大精深，“十一個堅持”深刻回答了事關(guān)全面依法治國理論和實踐的方向性、根本性、全局性重大問題，明確了全面依法治國的政治方向、重要地位、工作布局、重點任務、重大關(guān)系、重要保障。習近平法治思想科學運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，對黨的領(lǐng)導和依法治國、政治和法治、依法治國和依規(guī)治黨、堅持黨的領(lǐng)導和確保司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)、依法治國和以德治國等一系列重大問題作出深刻論述，廓清思想困惑，指引實踐方向，確保法治中國建設(shè)沿著正確航向破浪前行。

　　習近平法治思想引領(lǐng)公正司法的生動實踐

　　黨的十八大以來，在習近平法治思想科學指引下，依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，法治中國建設(shè)取得歷史性成就，在司法領(lǐng)域不斷形成生動實踐。

　　黨的領(lǐng)導貫穿依法履職全過程。習近平總書記指出，黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義法治之魂。習近平總書記連續(xù)7年主持中央政治局常委會會議聽取最高人民法院黨組工作匯報，定向領(lǐng)航新時代人民司法發(fā)展。黨的絕對領(lǐng)導貫穿人民法院依法履職全過程，全國法院干警將維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當?shù)恼我筱懣逃谛摹⒙鋵嵱谛小?/span>

　　新時代正確司法理念牢固樹立。習近平總書記指出，公平正義是司法的靈魂和生命。人民法院堅持以習近平法治思想為指導，樹立新時代正確司法理念，教育引導廣大法官把“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標記在心里、扛在肩上、落實到行動中。兼顧法理人情，恪守司法良知，積極回應人民群眾對公平正義的追求，努力實現(xiàn)案件政治效果、法律效果、社會效果相統(tǒng)一。堅持嚴格公正司法，堅守防止冤錯案件底線，依法糾正聶樹斌案、呼格吉勒圖案、張文中案等一批冤錯案件，讓人權(quán)司法保障更加有力、產(chǎn)權(quán)司法保護更為有效。

　　司法服務大局能力水平明顯提高。習近平總書記強調(diào)，更好發(fā)揮法治對改革發(fā)展穩(wěn)定的引領(lǐng)、規(guī)范、保障作用。人民法院緊扣黨和國家工作大局履職盡責，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、打好三大攻堅戰(zhàn)、國家重大戰(zhàn)略、優(yōu)化營商環(huán)境、疫情防控等出臺一系列司法服務政策，審理一批標志性案件，努力做到經(jīng)濟社會發(fā)展到什么階段、司法工作就跟進到什么階段，切實履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命任務。

　　公正高效權(quán)威的社會主義司法制度加快完善。習近平總書記指出，深化司法體制改革，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會主義司法制度，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。人民法院“四五改革綱要”全面收官，“五五改革綱要”穩(wěn)步推進，綜合配套改革持續(xù)深化。司法責任制、法官員額制、人員分類管理、以審判為中心的訴訟制度、司法制約監(jiān)督、統(tǒng)一法律適用、認罪認罰從寬、民事訴訟程序繁簡分流等改革落地見效，司法質(zhì)量、效率、公信力明顯提高，公正高效權(quán)威的社會主義司法制度更加成熟定型。

　　司法弘揚社會主義核心價值觀功能充分發(fā)揮。習近平總書記指出，要推動把社會主義核心價值觀貫穿立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)，使社會主義法治成為良法善治。弘揚社會主義核心價值觀，不僅要靠教育引導，還要靠制度規(guī)范、政策保障。人民法院充分發(fā)揮司法裁判懲惡揚善功能，旗幟鮮明保護英烈權(quán)益，保護誠實守信，懲治違法失德，引導價值取向，破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”等法律和道德風險，努力讓新時代司法更有力量、更有溫度，讓全社會充滿正氣、正義。

　　中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務機制基本建成。習近平總書記強調(diào)，要加強和創(chuàng)新基層社會治理，堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”。人民法院大力推進中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系建設(shè)，為群眾解決糾紛提供菜單式、集約式、一站式服務，促進矛盾公正、高效、實質(zhì)性化解。2020年，全國法院受理的訴訟案件數(shù)量出現(xiàn)2004年以來的首次下降。中國法院不僅是司法裁判者，更成為多元化糾紛解決服務提供者，化解矛盾糾紛、服務人民群眾能力水平躍上新的大臺階。

　　執(zhí)行難問題得到基本解決。黨中央要求，完善黨政機關(guān)支持人民法院執(zhí)行工作制度，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒大格局，讓失信者寸步難行。人民法院堅決打贏為期3年的“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)，保障當事人勝訴權(quán)益，促進法治建設(shè)和社會誠信建設(shè)，中國特色執(zhí)行制度、機制和模式展現(xiàn)巨大優(yōu)勢。

　　開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制成熟定型。習近平總書記強調(diào)，必須旗幟鮮明反對司法腐敗，構(gòu)建開放、動態(tài)、透明、便民的陽光司法機制。人民法院堅持深化司法公開，自覺接受監(jiān)督，讓熱點案件審判成為全民共享的“法治公開課”。裁判文書上網(wǎng)公開1.2億份，庭審直播超過1200萬場，審判流程、庭審活動、裁判文書、執(zhí)行信息四大公開平臺成為展現(xiàn)中國司法公正的重要窗口，彰顯了中國司法的制度自信。

　　互聯(lián)網(wǎng)司法模式走在世界前列。習近平總書記強調(diào)，把深化司法體制改革和現(xiàn)代科技應用結(jié)合起來，不斷完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。近年來，智慧法院建設(shè)加快推進，現(xiàn)代科技深度應用，互聯(lián)網(wǎng)法院在平臺建設(shè)、技術(shù)應用、規(guī)則完善、網(wǎng)絡治理等方面探索出一批可復制可推廣的經(jīng)驗，“移動微法院”平臺引領(lǐng)移動電子訴訟發(fā)展潮流。在新冠肺炎疫情防控中，智慧法院成功經(jīng)受考驗，實現(xiàn)“審判執(zhí)行不停擺、公平正義不止步”，充分體現(xiàn)我國社會主義司法制度的優(yōu)越性。

　　中國司法國際公信力、影響力日益提升。習近平總書記強調(diào)，堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治。我國涉外司法工作取得積極進展，中外當事人合法權(quán)益得到平等保護，越來越多的外國當事人主動選擇我國法院管轄。“一帶一路”國際商事爭端解決機制不斷健全，自貿(mào)試驗區(qū)、自由貿(mào)易港司法服務舉措跟進完善。人民法院堅持深化國際司法交流，講好中國法治故事，傳播好中國法治聲音。安全、環(huán)境、網(wǎng)絡、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域司法合作務實開展，發(fā)布世界執(zhí)行大會上海宣言、世界互聯(lián)網(wǎng)法治論壇烏鎮(zhèn)宣言，為推動全球治理變革、推動構(gòu)建人類命運共同體積極貢獻中國法治力量。

　　奮力推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展

　　在新征程上，人民法院要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，推動新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步提供有力司法保障，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

　　堅持以習近平法治思想為指導。真學真信篤行習近平法治思想，增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺和行動自覺，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在依法履職盡責、推進法治建設(shè)的實效上。毫不動搖堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導，永葆人民法院政治機關(guān)本色，矢志不渝做中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者、捍衛(wèi)者。堅持以人民為中心，繼承和發(fā)揚“馬錫五審判方式”，依法保障人民權(quán)益，維護社會公平正義。堅決維護憲法法律權(quán)威，維護國家法治統(tǒng)一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，緊扣“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務，主動服務和融入新發(fā)展格局，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國家安全觀，推動掃黑除惡常態(tài)化，切實維護政治安全、社會安定、人民安寧。積極服務鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展成果，依法保護和激發(fā)市場主體活力。全面加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，加大對關(guān)鍵核心技術(shù)及新興產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域等保護力度，積極服務科技自立自強。推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，健全產(chǎn)權(quán)司法保護制度。加強反壟斷和反不正當競爭司法，堅決維護市場公平競爭秩序和社會公共利益，引導規(guī)范平臺經(jīng)濟依法發(fā)展，促進營造開放、健康、安全的數(shù)字生態(tài)。服務國家重大戰(zhàn)略實施，提升司法服務水平。堅持強基導向，強化人民法庭建設(shè)，更好服務全面推進鄉(xiāng)村振興和基層社會治理。加強海事司法建設(shè)，提升涉外司法效能，服務高水平對外開放，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　推進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。堅持系統(tǒng)觀念，深化司法責任制綜合配套改革，加強司法制約監(jiān)督，規(guī)范司法權(quán)力運行，推動改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效。深化以審判為中心的訴訟制度改革，推進民事訴訟程序繁簡分流改革，鞏固基本解決執(zhí)行難成果，健全中國特色一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系，完善和發(fā)展中國特色社會主義司法制度。主動適應數(shù)字化變革，健全陽光司法機制，加強互聯(lián)網(wǎng)法院建設(shè)，加快構(gòu)建中國特色、世界領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)司法模式，讓數(shù)字技術(shù)更好為公正司法賦能。

　　鍛造忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ宏犖椤０验_展黨史學習教育與政法隊伍教育整頓結(jié)合起來，教育引導廣大干警學黨史、悟思想、辦實事、開新局，把學習教育成效轉(zhuǎn)化為服務大局、司法為民、公正司法的生動實踐。抓好專業(yè)化能力建設(shè)，加快培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化審判人才。提高法官群眾工作能力，做到既解決案件“法結(jié)”，又化解群眾心結(jié)。推動隊伍教育整頓走深走實，筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神，堅持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，切實純潔法院隊伍。堅持全面從嚴治黨、從嚴治院、從嚴管理，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗。加強依法履職保護，為敢于擔當、秉公司法的干警撐腰鼓勁，讓廣大干警凝心聚力投身全面依法治國偉大實踐。

　　站在新的歷史起點上，人民法院要在習近平法治思想指引下，沿著中國特色社會主義法治道路奮勇前進，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢和科技優(yōu)勢，不忘初心、牢記使命，求真務實、開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。