“根治欠薪”是淮安區(qū)法院為群眾辦實(shí)事的特色項(xiàng)目之一，自2021年以來，該院在根治欠薪工作上積極行動(dòng)，大膽創(chuàng)新，通過實(shí)踐不斷探索，逐漸并形成找準(zhǔn)一個(gè)工作定位、探索一套工作機(jī)制、創(chuàng)新一些工作方法、營(yíng)造一種法治氛圍“四個(gè)一”工作法的“根治欠薪聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制”，取得顯著成效。

截至目前，該院欠薪案件平均審執(zhí)用時(shí)縮短至10天以內(nèi)，累計(jì)為900余名農(nóng)民工及時(shí)足額追回欠薪1500余萬元，被表彰為2021年度全省農(nóng)民工工作先進(jìn)集體，創(chuàng)新建立的根治欠薪聯(lián)動(dòng)機(jī)制工作站入選全市政法工作十大優(yōu)秀項(xiàng)目。

“根治欠薪工作既是政治任務(wù)，也是一項(xiàng)民生民心工程,我院將進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，切實(shí)將根治欠薪工作融入到‘我為群眾辦實(shí)事’工作中來，全力打好根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。”淮安區(qū)法院黨組書記、院長(zhǎng)段慶麗說。

講速度 維權(quán)不用一晝夜

3月18日下午，淮安區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)接到舉報(bào)，蘇州某公司拖欠農(nóng)民工工資。不到24小時(shí)，淮安區(qū)法院速裁庭聯(lián)合區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督工程總包單位，向22名農(nóng)民工發(fā)放工資共計(jì)71650元。

從接到投訴線索到幫助22名農(nóng)民工討回工資，僅用了不到24小時(shí)。這背后是該院充分發(fā)揮審判職能作用，開辟涉農(nóng)民工工資案件快立快審快執(zhí)的“綠色通道”。

在立案環(huán)節(jié)，通過口頭立案、電話立案、網(wǎng)上立案等，確保當(dāng)即立案、當(dāng)日立案、當(dāng)即轉(zhuǎn)辦。案件審理中，采取優(yōu)先開庭、簡(jiǎn)化裁判文書等方式，做到及時(shí)審理，及時(shí)下判，保證農(nóng)民工當(dāng)天甚至當(dāng)庭就能拿到裁判文書。

執(zhí)行部門采用先予執(zhí)行、財(cái)產(chǎn)保全等措施，第一時(shí)間實(shí)施凍結(jié)、扣劃等強(qiáng)制措施，確保兌現(xiàn)農(nóng)民工勝訴利益。

該院涉農(nóng)民工工資案件審理、執(zhí)行平均用時(shí)不到10天，實(shí)際執(zhí)行兌付比例達(dá)100%。

拓廣度 齊心打出組合拳

2022年元旦前夕，淮安區(qū)法院根治欠薪工作站排查發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)農(nóng)房改造項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。

住建局負(fù)責(zé)調(diào)取工程所涉總包、分包備案合同，農(nóng)民工實(shí)名制考勤記錄；人社局負(fù)責(zé)核對(duì)考勤記工資料，核定被拖欠工資的農(nóng)民工具體人員和欠薪金額；法援律師負(fù)責(zé)通過微信群與已返鄉(xiāng)的農(nóng)民工取得聯(lián)系，收集工人身份證、銀行卡等信息，與工人核對(duì)欠薪數(shù)額。

各部門分工協(xié)作、不分晝夜連軸工作，僅用3天，就逐一查證核實(shí)了該項(xiàng)目拖欠212名農(nóng)民工工資283萬元的具體事實(shí)。

工程總承包公司與勞務(wù)分包公司因工程量定額發(fā)生分歧，互相推諉責(zé)任，法院當(dāng)日立案，當(dāng)日依職權(quán)做出財(cái)產(chǎn)保全民事裁定，依法查封了兩家公司銀行賬戶。

人社、住建部門協(xié)調(diào)工程建設(shè)方將相應(yīng)差額工程款補(bǔ)齊匯入法院查封賬戶，確保法院財(cái)產(chǎn)保全措施落到位。

聯(lián)動(dòng)機(jī)制成員單位集中約談兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人，通過組織學(xué)習(xí)《保障農(nóng)民工工資條例》相關(guān)規(guī)定，針對(duì)性釋法明理，明確了各方的責(zé)任，最終兩家公司一致同意共同先行支付欠薪，雙方分歧另案訴訟。

前后不到5天，分散在湖南、安徽、河南、四川等多地、大部分已經(jīng)返鄉(xiāng)過節(jié)的農(nóng)民工陸續(xù)足額收到了法院轉(zhuǎn)賬匯款的工資報(bào)酬。

在訴訟服務(wù)中心建立起與區(qū)綜合治理中心、區(qū)委政法委非訴服務(wù)分中心無縫鏈接的“根治欠薪聯(lián)動(dòng)工作站”，實(shí)行“一站式接待、一條龍服務(wù)、一攬子解決問題”的工作機(jī)制。

截至目前，根治欠薪工作站共開展專項(xiàng)檢查巡查10次，集中處理欠薪糾紛30余批次，覆蓋全區(qū)200多家用工企業(yè)，涉及勞動(dòng)者900余人。

顯溫度 司法救助現(xiàn)真情

淮安區(qū)法院積極落實(shí)司法救助制度，對(duì)因無法及時(shí)獲取工資報(bào)酬導(dǎo)致生活面臨急迫困難的農(nóng)民工，依法采取減緩免交訴訟費(fèi)及發(fā)放司法救助等措施，共為230余名農(nóng)民工減免訴訟費(fèi)用、幫助聯(lián)系提供法律援助310余人次。

2022年初，將因欠薪導(dǎo)致生活困難的職工和因疫情等客觀原因“被動(dòng)”欠薪的企業(yè)納入聯(lián)合救助幫扶范疇。

轄區(qū)某企業(yè)欠薪30余萬元，臨近春節(jié)，銀行融資難以即時(shí)到賬，在征得企業(yè)法定代表人同意后，法院指導(dǎo)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和企業(yè)法定代表人達(dá)成以其個(gè)人房產(chǎn)抵押借款的協(xié)議，協(xié)調(diào)管委會(huì)先行借資30萬元給企業(yè)用于發(fā)放工人工資；在為某倒閉針織廠工人追回欠薪的工程中，會(huì)同人社部門及時(shí)對(duì)接其他企業(yè)用工信息，引導(dǎo)61名下崗職工就地轉(zhuǎn)崗至某服飾廠再就業(yè)。

與多家銀行開展黨建共建，在金融單位和企業(yè)之間搭建橋梁，幫助20余家小微企業(yè)獲得貸款1.2億余元，助力破解企業(yè)融資難題。

供稿：淮安區(qū)法院 余嫚