“傳統(tǒng)送達模式占用了大量的工作時間，且成功率不高，探索和建立新型送達模式，破解‘送達難’問題，已成為人民法院亟待解決的問題......”6月29日，在“推進全模式‘淮法云達’集約送達工作”新聞發(fā)布會上，淮安中院立案庭副庭長羅銳向社會解讀了全模式“淮法云達”集約送達工作的實施方案。

會上，市郵政分公司、市寄遞事業(yè)部速遞部政務(wù)營銷中心經(jīng)理楊云通報了前期工作開展情況。會議由市法院新聞宣傳處處長趙德剛主持。

近年來，淮安法院、淮安郵政分公司持續(xù)踐行為人民服務(wù)的宗旨，整合雙方資源優(yōu)勢，實現(xiàn)職能互補，成立“淮法云達”集約送達中心，持續(xù)深入推進全模式“淮法云達”集約送達工作。

截至目前，該中心日均送達案件1100多件，送達人次2100人次，累計送達任務(wù)數(shù)28萬件，送達人次68.8萬人次，成功率83%，電子送達成功率提升至57%。自開展委托直接送達工作以來，累計參與送達0.59萬件，送達成功0.46萬件，送達成功率達到76%，留置送達0.14萬件，占比24%。

實施方案提出“‘淮法云達’集約送達中心在全市法院集約送達工作辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，為全市法院提供電子送達、郵寄送達、直接送達、公告送達等全模式送達業(yè)務(wù)”的總體工作思路，堅持“依法送達、服務(wù)審執(zhí)、注重實效、密切協(xié)作、集約集中”工作原則，并對送達組織、送達流程、推進步驟、業(yè)績考評等進行明確，著力打造一站式集約送達工作品牌。

堅持“全覆蓋”運營，強強聯(lián)手依法送達

市法院充分借助社會力量和數(shù)據(jù)技術(shù)，與淮安郵政開展深度合作，成立“淮法云達”集約送達中心，依托郵政公司覆蓋城鄉(xiāng)的網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)化的郵政隊伍、標準化的送達服務(wù)，通過信息跑路，郵政跑腿”模式來破解“送達難”。

實現(xiàn)“智能化”運作，集約集成高效送達

多措并舉打通訴訟堵點，提升送達效率。法院書記員只要啟動送達程序，送達中心管理人員會分派送達任務(wù)，送達中心接收送達任務(wù)后，將實施送達，送達過程及結(jié)果信息直接嵌入案件管理信息系統(tǒng)，法官可以實時查看送達進展情況，整個過程均在案件管理信息系統(tǒng)完成并且留痕，使集約送達流程更加便捷高效。電子送達沒有時間、空間限制，當事人在手機上收到電子送達短信后，點擊鏈接即可查看文書。即使疫情期間，電子送達也可發(fā)揮其特有的“零接觸、不跑腿”的優(yōu)勢，當事人不用擔(dān)心因為疫情造成的郵件延誤、停發(fā)。

構(gòu)建“專業(yè)化”隊伍，流程管控規(guī)范送達

一是可控風(fēng)險前置管控。參與送達人員選任嚴格審核把關(guān)，定期開展保密培訓(xùn)等方式提升隊伍專業(yè)化、規(guī)范化水平。通過場所監(jiān)控、技術(shù)限制等手段，嚴防法院數(shù)據(jù)異常外泄。制定法院專遞郵件運作流程和操作標準，對送達各個環(huán)節(jié)進行安全質(zhì)量閉環(huán)管控。

二是送達過程事中管控。在市法院建立送達中心，密切溝通聯(lián)系，通過送達團隊集中辦公，合理分工，明確職責(zé)，使整個送達流程實現(xiàn)規(guī)范、清晰、協(xié)調(diào)運行。強化送達過程與結(jié)果管控，通過制定集約送達工作手冊，細化送達實施流程，確保嚴格集約送達規(guī)范，依法文明送達。

三是建立審核事后管控。送達中心設(shè)立了專崗，負責(zé)對接送達員、書記員、發(fā)揮橋梁紐帶作用，并對送達流程、結(jié)果進行審核。定期聯(lián)合開展法律文書送達規(guī)范常態(tài)化質(zhì)檢，集中整改活動，每日通報簽收不規(guī)范、投遞不及時的情況，提升送達規(guī)范率。

下一步，淮安法院將聯(lián)合市郵政分公司，緊緊圍繞國家需要、社會期盼和百姓需求，全力以赴，不斷創(chuàng)新送達方式，提升司法文書送達效率，努力為淮安市民提供更全面、更完善的服務(wù)，不斷提高送達服務(wù)水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

供稿：綜合