今年以來，全市法院充分發(fā)揮職能，以企業(yè)信用修復(fù)“暖企”行動(dòng)為牽引，多措并舉暖企紓困，科學(xué)穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為法治化營商環(huán)境保駕護(hù)航。

“受疫情影響，許多企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。我們在執(zhí)行中，必須給予涉疫企業(yè)最大力度的關(guān)心、幫助和支持，加快解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，為誠實(shí)而不幸的企業(yè)點(diǎn)亮“綠碼”，提振企業(yè)發(fā)展信心，幫助他們渡過難關(guān)。”淮安中院黨組成員、副院長顏赤對全市法院作出要求。

信用承諾＋失信寬限助企良性循環(huán)

“疫情下，我們企業(yè)生存發(fā)展真的很艱難，感謝法院給予我們喘息的機(jī)會(huì)?！北粓?zhí)行企業(yè)淮安某園林公司握著執(zhí)行法官的手感謝道。

江蘇某材料有限公司與某園林公司買賣合同糾紛一案在淮安區(qū)法院立案執(zhí)行。進(jìn)入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人未按照法律規(guī)定及時(shí)申報(bào)財(cái)產(chǎn)，也未及時(shí)履行還款義務(wù)。據(jù)此，該案法官擬將被執(zhí)行人園林公司納入失信被執(zhí)行人名單，向其發(fā)送了《納入失信被執(zhí)行人名單警示書》。

被執(zhí)行人園林公司收到警示書后主動(dòng)聯(lián)系到執(zhí)行法官，希望給予3個(gè)月的失信寬限期，并承諾于3個(gè)月內(nèi)分期履行完畢?！拔覀児咀罱袛埖捻?xiàng)目正在驗(yàn)資，如果資金被扣劃或企業(yè)被列入失信名單，我們預(yù)計(jì)承攬的工程就會(huì)泡湯，公司也會(huì)因資金鏈斷裂而破產(chǎn)。”

鑒于上述情況，執(zhí)行法官對被執(zhí)行企業(yè)開展了深入細(xì)致的走訪和調(diào)查，發(fā)現(xiàn)其整體信用良好，且被執(zhí)行人一直積極配合法院執(zhí)行工作，未發(fā)現(xiàn)其存在規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行行為。綜合分析被執(zhí)行人信用情況和企業(yè)現(xiàn)狀，執(zhí)行法官主動(dòng)與申請執(zhí)行人聯(lián)系，就預(yù)留納入失信名單寬限期、分期履行進(jìn)行法律釋明和溝通。

“我自己也是開企業(yè)的，之前與被執(zhí)行人業(yè)務(wù)對接都很好，現(xiàn)在疫情嚴(yán)重，經(jīng)營都不易，相信他們會(huì)信守承諾，我同意給他們寬限期并暫不對其采取強(qiáng)制執(zhí)行措施?！鄙暾埲舜饛?fù)。

“我們想通過守信承諾和納失寬限期的應(yīng)用，以強(qiáng)制措施上的‘退’換取企業(yè)經(jīng)營上的‘進(jìn)’，幫助被執(zhí)行人及時(shí)抓住恢復(fù)生產(chǎn)轉(zhuǎn)機(jī)。目前，該公司生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)定，不僅履行了該案的執(zhí)行款，又中標(biāo)了一個(gè)新項(xiàng)目。”該案承辦人介紹。

善意文明＋執(zhí)行和解助企紓困解難

為優(yōu)化執(zhí)行措施，踐行善意文明執(zhí)行理念，洪澤區(qū)法院創(chuàng)建《執(zhí)行和解建議書》制度，在督促被執(zhí)行人積極履行義務(wù)的同時(shí)，注重引導(dǎo)案件雙方當(dāng)事人強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、促進(jìn)執(zhí)行和解，以最大限度降低因強(qiáng)制措施、信用懲戒對被執(zhí)行人尤其是中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的負(fù)面影響，促進(jìn)案件當(dāng)事人“雙向共贏”。

楊某申請執(zhí)行江蘇某服飾有限公司買賣合同糾紛一案，執(zhí)行法官在實(shí)地調(diào)查過程中了解到，被執(zhí)行企業(yè)因疫情原因，數(shù)月未正常生產(chǎn)經(jīng)營，原材料大量積壓，加之公司銀行賬戶被凍結(jié)，資金流出現(xiàn)一定困難。如查封拍賣原材料，雖可執(zhí)行到部分案款，但將嚴(yán)重影響其公司運(yùn)營，不利于盤活企業(yè)，反而會(huì)陷入連環(huán)債的惡性循環(huán)。

為減輕執(zhí)行程序?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，洪澤區(qū)法院精準(zhǔn)聚焦問題矛盾焦點(diǎn)，找準(zhǔn)雙方當(dāng)事人利益平衡點(diǎn)，向被執(zhí)行人發(fā)出《執(zhí)行和解建議書》，一方面敦促其主動(dòng)履行，另一方面建議其積極主動(dòng)與申請執(zhí)行人楊某溝通，爭取楊某理解，實(shí)現(xiàn)互讓互信。同時(shí)，執(zhí)行法官邀請申請執(zhí)行人楊某實(shí)地察看被執(zhí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，使楊某更加直觀地了解活封庫存原材料、放水養(yǎng)魚的執(zhí)行措施。最終，雙方當(dāng)事人在法院主持下達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議，企業(yè)得以復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

執(zhí)破銜接＋資產(chǎn)重整助企脫困重生

執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接是全面推進(jìn)破產(chǎn)審判工作的有力抓手，也是破解“執(zhí)行不能”案件的重要舉措?；窗矁杉壏ㄔ涸趫?zhí)行過程中，充分發(fā)揮破產(chǎn)程序的制度價(jià)值，強(qiáng)化案件審查、釋明和移送職責(zé)。

淮安某節(jié)能建材有限公司是漣水重點(diǎn)建材企業(yè)，主營加氣混凝土砌塊、聚氨酯保溫板生產(chǎn)和銷售，擁有稀缺的經(jīng)營資質(zhì)及獨(dú)立的商標(biāo)權(quán)。后因管理不善，公司欠債1000多萬元，且因訴訟纏身導(dǎo)致停工停產(chǎn)，41件案件進(jìn)入執(zhí)行程序，大量到期債務(wù)無法清償。

漣水法院通過“執(zhí)轉(zhuǎn)破”程序?qū)⒃摴疽扑推飘a(chǎn)審查。重整過程中，該院積極探索在破產(chǎn)清算程序中深度運(yùn)用預(yù)重整功能，協(xié)調(diào)指導(dǎo)管理人與債權(quán)人、債務(wù)人、重整意向投資人將爭議財(cái)產(chǎn)納入重整資產(chǎn)，確定“反向出售式重整”方案，由重整投資人通過支付重整資金來受讓破產(chǎn)企業(yè)100%股權(quán)，對不在重整范圍內(nèi)的資產(chǎn)及債務(wù)均與重整后的破產(chǎn)企業(yè)剝離，成功保留該公司名下的經(jīng)營資質(zhì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等優(yōu)質(zhì)“殼資源”，從進(jìn)入重整程序到重整成功用時(shí)僅22天，企業(yè)實(shí)現(xiàn)快速盤活。現(xiàn)該公司已正常生產(chǎn)經(jīng)營，招聘職工50余人，年產(chǎn)值達(dá)2000余萬元，涉執(zhí)債務(wù)全部清償。

守信激勵(lì)＋信用修復(fù)助企輕裝上陣

淮安兩級法院積極探索企業(yè)信用修復(fù)措施，引導(dǎo)和鼓勵(lì)失信被執(zhí)行人誠實(shí)履行法定義務(wù)，及時(shí)糾正失信行為。今年以來，共向132家主動(dòng)履行義務(wù)的民營企業(yè)發(fā)出《信用修復(fù)證明》，及時(shí)屏蔽企業(yè)執(zhí)行信息、失信信息，在保障當(dāng)事人勝訴權(quán)益的同時(shí)，助力失信企業(yè)輕裝上陣參與市場經(jīng)營，有力助推社會(huì)信用體系及法治化營商環(huán)境建設(shè)。

淮安某鋼模租賃站與江蘇某建設(shè)集團(tuán)有限公司、徐某某建設(shè)工程施工合同糾紛一案，經(jīng)法院判決兩被執(zhí)行人分別承擔(dān)責(zé)任。執(zhí)行過程中，被執(zhí)行人江蘇某建設(shè)集團(tuán)有限公司對其應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任已按生效法律文書確定的義務(wù)履行完畢，但執(zhí)行人徐某某未履行且未發(fā)現(xiàn)其有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)，該案以終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案?？紤]到案件終結(jié)本次執(zhí)行程序方式結(jié)案后對江蘇某建設(shè)集團(tuán)有限公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)亦會(huì)產(chǎn)生不良影響，因此清江浦區(qū)法院向其出具《信用證明》，企業(yè)可以憑借該《信用證明》，避免在招投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資借貸、市場準(zhǔn)入等方面因本案而受到的限制。

中國民生銀行與江蘇某建筑裝飾工程有限公司金融借款合同糾紛一案執(zhí)行過程中，盱眙法院依法將被執(zhí)行人納入失信名單，納失后，該公司不僅企業(yè)信譽(yù)受到影響，在市場經(jīng)營中也屢屢碰壁，被執(zhí)行人主動(dòng)提出和解履行。考慮到被執(zhí)行人有積極履行的態(tài)度和誠意，加之目前企業(yè)確實(shí)面臨困境，執(zhí)行法院從善意文明理念出發(fā)，多次組織雙方當(dāng)事人協(xié)商，并最終促成和解協(xié)議，申請執(zhí)行人亦主動(dòng)申請刪除被執(zhí)行公司失信信息。盱眙法院經(jīng)審查認(rèn)為，該案符合失信屏蔽要件，及時(shí)屏蔽了公司失信信息。同時(shí)，向被執(zhí)行人出具《信用修復(fù)證明》。

“下一步，全市法院將立足統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，在保障勝訴主體合法權(quán)益的同時(shí)，盡最大努力幫助中小微企業(yè)紓困解難、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，為營造公平公正、便捷高效、暖心爽心的法治化營商環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)?！被窗仓性簣?zhí)行局負(fù)責(zé)人姚月梅講道。

供稿：韓寶燕  呂高美