群眾舉報是開展掃黑除惡專項斗爭的有力武器。專項斗爭開展以來，截至今年3月31日，全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱、電話共收到群眾舉報線索19萬余條。然而，也有群眾覺得運用原有舉報方式不方便，擔心舉報不安全。升級后的全國掃黑辦智能化舉報平臺上線，讓這些問題都將成為“過去時”。

    5月28日，全國掃黑辦召開新聞發(fā)布會，向社會公開發(fā)布升級后的智能化舉報平臺。即日起，群眾只需要通過掃描專用二維碼、網(wǎng)上搜索“12337”或者點擊中國長安網(wǎng)、中央政法委長安劍微信公眾號和微博等鏈接，動動手指就可隨時隨地登錄平臺一鍵舉報黑惡線索。

    升級智能化舉報平臺的背景是什么？升級后的舉報平臺將發(fā)揮什么樣的作用？全國掃黑辦將怎樣推進平臺的使用？對此中央政法委秘書長、全國掃黑辦主任陳一新在發(fā)布會上一一作了介紹。

    一、 升級舉報平臺的現(xiàn)實需要——必要性、緊迫性、可行性

    舉報線索的有效匯集與核查處理，一頭連著人民群眾的訴求期待，一頭關乎專項斗爭的持續(xù)深入，是依法嚴懲黑惡勢力犯罪和“保護傘”的重要環(huán)節(jié)。對原有信件和電話舉報平臺進行提檔升級，建立統(tǒng)一高效的智能化舉報平臺，是貫徹落實黨中央要求的務實創(chuàng)新之策，是順應人民群眾期待的應時順勢之舉。

    ——必要性。以習近平同志為核心的黨中央作出掃黑除惡專項斗爭的決策部署以來，我們就設立了全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱和專門舉報網(wǎng)站，廣泛發(fā)動群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪。截至3月31日，全國掃黑除惡專項斗爭舉報信箱、電話共收到群眾舉報線索19萬余條。為進一步激發(fā)群眾參與專項斗爭的熱情，亟需對原有的舉報平臺進行智能化升級，拓寬舉報渠道、豐富舉報方式、提升舉報效率，更加有效回應群眾關切。

    ——緊迫性。隨著專項斗爭全面縱深發(fā)展，黑惡勢力及其“保護傘”心存畏懼，紛紛改頭換面、蟄伏隱匿，把“黑色”漂成“白色”，把“黑色”染成“紅色”，企圖逃避打擊。對深藏不露的黑惡勢力及“保護傘”，有的地方掌握的線索不多，深挖徹查乏力，甚至認為無黑可打、無惡可除、無線索可查；而有的地方舉報線索量大面廣，線索核查出現(xiàn)了“堰塞湖”現(xiàn)象。專項斗爭面臨的新情況新問題，迫切要求打造升級版舉報平臺，拓展線索收集廣度、強化線索挖掘深度、提升線索研判精度，努力做到不漏一案、不漏一罪、不漏一人。

    ——可行性。信息化智能化為舉報平臺升級提供了可靠有力的科技支撐。通過標準化、格式化舉報信息，可快速生成結構化數(shù)據(jù)，削減操作流程、降低識別難度，大幅提升工作效率。借助云計算、大數(shù)據(jù)等信息化手段，建立數(shù)據(jù)庫、分析模型，將案件信息、犯罪嫌疑人信息、重點行業(yè)領域信息進行比對、歸并分析，可以系統(tǒng)掌握專項斗爭態(tài)勢，促進決策科學化、提高斗爭靶向性。

      二、升級舉報平臺的重要作用——“三個有利于”

    舉報平臺升級，重在網(wǎng)絡化智能化，貴在便捷安全、精準高效，對于確保專項斗爭健康深入發(fā)展具有獨特而重要的意義。

    ——有利于增強專項斗爭的群眾性。舉報渠道上，智能化舉報平臺以網(wǎng)絡為渠道，只需要使用手機或電腦等終端就可以隨時隨地便捷使用，還可通過網(wǎng)頁、微信、微博等多種方式訪問。舉報范圍上，智能化舉報平臺對舉報受理范圍作了具體說明，生動描繪了黑惡勢力犯罪的基本特征，能夠幫助群眾準確有效反映黑惡勢力違法犯罪線索。舉報項目上，充分考慮舉報人不同年齡、不同地域、不同教育程度的情況，最大限度地簡化填報項目，并且大部分設為選擇項，非常便于操作。安全防護上，全部舉報信息均在內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)流轉處理，所有工作流程均有信息記錄，全程可追溯、可倒查，安全保密性很高。

    ——有利于增強專項斗爭的精準性。線索集成上，智能化舉報平臺對群眾舉報的涉黑涉惡犯罪及其“保護傘”線索，不論人數(shù)及證據(jù)多少，都能一并集成。線索核查上，實行全流程自動化處理，省級掃黑辦可以通過智能化舉報平臺的管理研判功能，對省內(nèi)舉報線索進行核查比對，實現(xiàn)統(tǒng)一分流、交辦、督辦、反饋，避免重復查辦。線索研判上，依托大數(shù)據(jù)技術，每月對各地舉報線索核查情況進行綜合分析，可以及時查找打擊盲區(qū)、校準打擊重點，有效提升線索研判精度。線索核查反饋上，除由公安部和省級掃黑辦對線索核查結果進行雙重把關之外，全國掃黑辦還將每月自動隨機選取一定數(shù)量的實名舉報線索，通過短信方式對舉報人進行回訪，聽取舉報人意見。

    ——有利于增強專項斗爭的持續(xù)性。深挖根治上，智能化舉報平臺設置了行業(yè)領域信息項，既可對舉報線索深挖徹查，又可分析發(fā)現(xiàn)行業(yè)領域存在的突出問題，為源頭治理提供決策參考。態(tài)勢監(jiān)測上，智能化舉報平臺可實現(xiàn)對案件辦理進行動態(tài)跟蹤、對黑惡勢力犯罪動向進行動態(tài)監(jiān)測，及時準確繪就專項斗爭“態(tài)勢圖”。效果評估上，智能化舉報平臺可從多個維度對各地線索查辦工作進行動態(tài)評估，及時發(fā)現(xiàn)問題、總結經(jīng)驗，激勵先進、鞭策后進，推動專項斗爭均衡協(xié)調發(fā)展。長效長治上，智能化舉報平臺既可以保證為期3年的專項斗爭有線索、可持續(xù)，又可通過大數(shù)據(jù)分析，找到規(guī)律、集成經(jīng)驗，推動建立完善專項斗爭長效機制。

    三、推動舉報平臺使用的有效措施——“三個加強”

    全國掃黑辦將充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調、督辦落實作用，協(xié)調推動各地把智能化舉報平臺運用好，把群眾關切回應好，推動專項斗爭取得更大成效。

    ——加強宣傳發(fā)動。推動各地結合實際，提高舉報獎勵標準，嚴格落實保護措施，進一步激發(fā)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢力違法犯罪的熱情。會同各地各有關部門組織開展智能化舉報平臺的宣傳推廣活動，尤其要發(fā)揮網(wǎng)絡新媒體、融媒體作用，提高群眾知曉率，擴大群眾參與度，真正形成智能、便民、高效的網(wǎng)絡舉報新格局。

    ——加強教育培訓。組織編印智能化舉報平臺使用手冊，組織開展應用培訓，引導廣大政法干警用好管好智能化舉報平臺。尤其要善于運用大情報、大數(shù)據(jù)手段，拓展線索摸排廣度，提升線索研判精度，深挖案件線索中的共性問題，落實“穩(wěn)準狠”打擊舉措，提高專項斗爭水平。

     ——加強考核督辦。堅持以群眾滿意為根本標準，把舉報線索核查質效列為專項斗爭績效考核的重要內(nèi)容，以實際戰(zhàn)果取信于民。采取平臺自動核查和隨機抽查相結合，不定期對各地線索核查反饋情況進行專項檢查，對線索核查進度慢、核查結果不準確、群眾反饋問題不落實的，要嚴肅問責，確保專項斗爭進度、質量與效率相統(tǒng)一。 （原創(chuàng)： 長安君  中央政法委長安劍  ）