近日，省法院與省人社廳作出關(guān)于表彰全省法院系統(tǒng)先進集體和先進工作者的決定，淮安法院3個集體、3名個人榮獲全省先進。榜樣就在身邊，快來一睹他們的風(fēng)采吧~

本期推出：“全省法院系統(tǒng)先進集體”——淮安市洪澤區(qū)人民法院東雙溝人民法庭事跡。

近年來，洪澤區(qū)法院東雙溝人民法庭堅持服務(wù)全面推進鄉(xiāng)村振興、服務(wù)基層社會治理、服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需要，打造“和、融、智”為核心的“鄉(xiāng)村治理融解紛平臺”，倡導(dǎo)形成“社會調(diào)解前靠、審判關(guān)口前移”的“雙前”糾紛化解理念，著力從訴源、訴前分流，壓降糾紛成訟率。

2020年以來，該庭受理案件1131件，持續(xù)呈下降趨勢，訴前調(diào)解案件數(shù)持續(xù)上升，一審服判息訴率100%，零發(fā)改，8項審判質(zhì)效指標穩(wěn)居全省法院前列。先后榮獲“全省優(yōu)秀人民法庭、全市人民法庭工作先進集體、全市司法公正示范點”等多項榮譽，工作或案例在學(xué)習(xí)強國、今日說法、《人民法院報》等國家級主流媒體報道。

以“事心雙解”為追求

踐行“一枝一葉總關(guān)情”為民情懷

準確把握人民群眾對高品質(zhì)生活的法治新需求，樹立“一案一清”理念，圍繞“案件審清、道理講清、糾紛結(jié)清”目標任務(wù)，持續(xù)優(yōu)化訴訟服務(wù)。

全流程優(yōu)化訴訟服務(wù)。推進全域訴服1+4，開啟“一站式”全程引導(dǎo)，配備專職導(dǎo)訴員、人民調(diào)解員駐庭問診，為當事人提供全流程引導(dǎo)服務(wù)，實現(xiàn)立案辦理、聯(lián)系法官、法律咨詢、法律輔導(dǎo)等訴訟事務(wù)“無縫對接、一次辦好、一次辦結(jié)”。

打造由五老、新鄉(xiāng)賢、代表、委員、張貴銀調(diào)解室等組成的解紛“超市”，實行“點餐式”服務(wù)，74%的來法庭立案群眾選擇了訴外化解。

全方位運用判調(diào)結(jié)合。對涉眾型批量糾紛，以個案先行裁判降低當事人心理預(yù)期，實現(xiàn)以判促調(diào)，如一起涉糧案件中，采用示范裁判、以判促調(diào)方式一次性解決涉及51名原告、200余萬元的糧食買賣合同糾紛。

強化節(jié)點式釋明，建立從訴前、立案、審判、執(zhí)行到申訴信訪的全流程釋明機制，壓實各節(jié)點主體釋明責(zé)任。

實施追蹤式答疑，判后根據(jù)當事人情況開展“面對面”“全方位”“上提一級”答疑，一審服判息訴率為100%，省內(nèi)外30余家政法單位前來考察交流。

多維度健全科學(xué)考評。制定《崗位目標管理考核辦法》，綜合考核審判質(zhì)效業(yè)績、參與基層社會治理、黨風(fēng)廉政、一案一清工作四個方面內(nèi)容，出臺配套考核機制。

將積極參與訴源治理、訴前調(diào)解、協(xié)助黨委政府成功化解糾紛或信訪事項的情況列入加分項，同時將不當訴訟行為導(dǎo)致信訪的，作為重要扣分項。

在考核導(dǎo)向指引下，法庭干警凝心聚力抓審判同時，注重審判職能延伸和成果轉(zhuǎn)化，今年以來，先后開展巡回審判12次，《人民法院報》《江蘇法治報》等20余家國省級媒體予以報道。

以“黨建+”為牽引

心懷“全面推進鄉(xiāng)村振興”國之大者

圍繞區(qū)委“新時代魚米之鄉(xiāng)”定位，發(fā)揮法庭支部戰(zhàn)斗堡壘作用，主動與57個村居黨組織共建。法庭黨支部被表彰為“全省法院黨建工作先進集體”。

助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。制定“服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化十六條措施”，從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)等四方面16項提供法庭精準司法服務(wù)。

妥善處理涉及“三農(nóng)”傳統(tǒng)糾紛，以及鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)糾紛145件，以法治護之力捍衛(wèi)農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展基石。

妥善處理涉及種子、糧食和農(nóng)產(chǎn)品等糾紛120余件，化解涉及農(nóng)村土地承包、宅基地“三權(quán)分置”等糾紛，助力農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。

參與基層社會治理。圍繞農(nóng)文旅小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)打造，妥善處置因項目建設(shè)用地、規(guī)劃、用工等產(chǎn)生的相關(guān)糾紛30余件。

針對農(nóng)村地區(qū)污水、垃圾污染等群眾反映強烈的突出問題，運用司法手段推動改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，推進村莊清潔和綠化行動。

妥善處理網(wǎng)購、物流等電商糾紛20余件，依法保障快遞進鄉(xiāng)村。參與實施“一老一小”訴服保障工程，為農(nóng)村留守兒童、單親女童、老年人殘疾人等弱勢群體提供個性化、精準化服務(wù)，院集體被表彰為全省三八紅旗先進集體。

強化鄉(xiāng)村民生保障。加大對贍養(yǎng)費、醫(yī)療費用、工傷保險待遇等案件審判工作力度，切實維護農(nóng)民生存生活基本權(quán)益。

加大對追索勞動報酬等案件審執(zhí)力度，運用“訴源預(yù)防、訴前調(diào)處、訴中快判、執(zhí)前和解”四步工作法，保持治理欠薪高壓態(tài)勢。

加強與勞動仲裁、園區(qū)管委會、相關(guān)企業(yè)溝通，對村民外出打工遇到的不簽訂勞動合同、未按約支付勞動報酬、工傷爭議等問題，積極提供法律指引，健全根治農(nóng)民工欠薪機制的司法建議被評為全省優(yōu)秀司法建議。

以“一庭一品”為抓手

強化“基層社會大治理”使命擔(dān)當

持續(xù)打造鄉(xiāng)村治理融解紛平臺，構(gòu)建法庭—鎮(zhèn)—村—網(wǎng)格全域覆蓋的“30分鐘”訴源治理網(wǎng)，省法院簡報刊發(fā)并推廣經(jīng)驗做法，57個村居的91.23%創(chuàng)成以低于萬人民事案件50?為標準的“無訟村居”。

融聚三大資源陣地。開設(shè)“大湖講堂”，優(yōu)選法官和鎮(zhèn)村干部20人組成“大湖講堂”講師團。先后開課11場次、培訓(xùn)300余人次。

設(shè)立“鄉(xiāng)村議事室”，與村居負責(zé)人協(xié)調(diào)化解重大矛盾糾紛，指導(dǎo)村規(guī)民約修訂、移風(fēng)易俗制度21個。設(shè)立“善調(diào)中心”，建立治調(diào)主任、調(diào)解員、五老、張貴銀調(diào)解等類案解紛專家名錄。

融合三項聯(lián)動機制。建立信息聯(lián)通機制，以法庭公告欄、法制宣傳窗為載體，宣傳涉農(nóng)法律法規(guī)、政策及典型案例。

建立糾紛聯(lián)調(diào)機制，明確聯(lián)調(diào)單位在糾紛的發(fā)現(xiàn)、分流、調(diào)處、管控職責(zé)。2020年以來的民事調(diào)撤率為75.78%、82.22%、85.82%。

建立信訪聯(lián)化機制，完善重點敏感案件信訪風(fēng)險防范評估機制，加大對重點企業(yè)、群體獲系列訴訟等案件管控。

融匯三一解紛模式。推進立審執(zhí)一體化力爭“只跑一次”，承辦法官在審判中對可能難以執(zhí)行到位的案件，引導(dǎo)當事人及時申請保全，執(zhí)行程序后，原承辦法院與執(zhí)行法官主動溝通、參與協(xié)助執(zhí)行。

優(yōu)化訴訟流程力求“只開一庭”，推動民事糾紛“一案一清”審理改革，健全訴源普遍指導(dǎo)、訴前個別指導(dǎo)、訴中跟蹤指導(dǎo)、訴后釋明指導(dǎo)“四訴指導(dǎo)法”。

打破平臺壁壘力行“一鍵辦理”，深化一碼解紛智調(diào)平臺應(yīng)用，引導(dǎo)網(wǎng)格員、調(diào)解員等87人入駐平臺。

供稿丨東雙溝人民法庭