近日，省法院與省人社廳作出關于表彰全省法院系統先進集體和先進工作者的決定，淮安法院3個集體、3名個人榮獲全省先進。榜樣就在身邊，快來一睹他們的風采吧~

本期推出：“全省法院系統先進集體”——淮安市洪澤區人民法院東雙溝人民法庭事跡。

近年來，洪澤區法院東雙溝人民法庭堅持服務全面推進鄉村振興、服務基層社會治理、服務人民群眾高品質生活需要，打造“和、融、智”為核心的“鄉村治理融解紛平臺”，倡導形成“社會調解前靠、審判關口前移”的“雙前”糾紛化解理念，著力從訴源、訴前分流，壓降糾紛成訟率。

2020年以來，該庭受理案件1131件，持續呈下降趨勢，訴前調解案件數持續上升，一審服判息訴率100%，零發改，8項審判質效指標穩居全省法院前列。先后榮獲“全省優秀人民法庭、全市人民法庭工作先進集體、全市司法公正示范點”等多項榮譽，工作或案例在學習強國、今日說法、《人民法院報》等國家級主流媒體報道。

以“事心雙解”為追求

踐行“一枝一葉總關情”為民情懷

準確把握人民群眾對高品質生活的法治新需求，樹立“一案一清”理念，圍繞“案件審清、道理講清、糾紛結清”目標任務，持續優化訴訟服務。

全流程優化訴訟服務。推進全域訴服1+4，開啟“一站式”全程引導，配備專職導訴員、人民調解員駐庭問診，為當事人提供全流程引導服務，實現立案辦理、聯系法官、法律咨詢、法律輔導等訴訟事務“無縫對接、一次辦好、一次辦結”。

打造由五老、新鄉賢、代表、委員、張貴銀調解室等組成的解紛“超市”，實行“點餐式”服務，74%的來法庭立案群眾選擇了訴外化解。

全方位運用判調結合。對涉眾型批量糾紛，以個案先行裁判降低當事人心理預期，實現以判促調，如一起涉糧案件中，采用示范裁判、以判促調方式一次性解決涉及51名原告、200余萬元的糧食買賣合同糾紛。

強化節點式釋明，建立從訴前、立案、審判、執行到申訴信訪的全流程釋明機制，壓實各節點主體釋明責任。

實施追蹤式答疑，判后根據當事人情況開展“面對面”“全方位”“上提一級”答疑，一審服判息訴率為100%，省內外30余家政法單位前來考察交流。

多維度健全科學考評。制定《崗位目標管理考核辦法》，綜合考核審判質效業績、參與基層社會治理、黨風廉政、一案一清工作四個方面內容，出臺配套考核機制。

將積極參與訴源治理、訴前調解、協助黨委政府成功化解糾紛或信訪事項的情況列入加分項，同時將不當訴訟行為導致信訪的，作為重要扣分項。

在考核導向指引下，法庭干警凝心聚力抓審判同時，注重審判職能延伸和成果轉化，今年以來，先后開展巡回審判12次，《人民法院報》《江蘇法治報》等20余家國省級媒體予以報道。

以“黨建+”為牽引

心懷“全面推進鄉村振興”國之大者

圍繞區委“新時代魚米之鄉”定位，發揮法庭支部戰斗堡壘作用，主動與57個村居黨組織共建。法庭黨支部被表彰為“全省法院黨建工作先進集體”。

助力鄉村產業興旺。制定“服務保障農業農村現代化十六條措施”，從農村產業等四方面16項提供法庭精準司法服務。

妥善處理涉及“三農”傳統糾紛，以及鄉村旅游、休閑農業等新業態糾紛145件，以法治護之力捍衛農村新興產業健康發展基石。

妥善處理涉及種子、糧食和農產品等糾紛120余件，化解涉及農村土地承包、宅基地“三權分置”等糾紛，助力農村改革和農業農村現代化建設。

參與基層社會治理。圍繞農文旅小鎮、產業小鎮等特色小鎮打造，妥善處置因項目建設用地、規劃、用工等產生的相關糾紛30余件。

針對農村地區污水、垃圾污染等群眾反映強烈的突出問題，運用司法手段推動改善生態環境質量，推進村莊清潔和綠化行動。

妥善處理網購、物流等電商糾紛20余件，依法保障快遞進鄉村。參與實施“一老一小”訴服保障工程，為農村留守兒童、單親女童、老年人殘疾人等弱勢群體提供個性化、精準化服務，院集體被表彰為全省三八紅旗先進集體。

強化鄉村民生保障。加大對贍養費、醫療費用、工傷保險待遇等案件審判工作力度，切實維護農民生存生活基本權益。

加大對追索勞動報酬等案件審執力度，運用“訴源預防、訴前調處、訴中快判、執前和解”四步工作法，保持治理欠薪高壓態勢。

加強與勞動仲裁、園區管委會、相關企業溝通，對村民外出打工遇到的不簽訂勞動合同、未按約支付勞動報酬、工傷爭議等問題，積極提供法律指引，健全根治農民工欠薪機制的司法建議被評為全省優秀司法建議。

以“一庭一品”為抓手

強化“基層社會大治理”使命擔當

持續打造鄉村治理融解紛平臺，構建法庭—鎮—村—網格全域覆蓋的“30分鐘”訴源治理網，省法院簡報刊發并推廣經驗做法，57個村居的91.23%創成以低于萬人民事案件50?為標準的“無訟村居”。

融聚三大資源陣地。開設“大湖講堂”，優選法官和鎮村干部20人組成“大湖講堂”講師團。先后開課11場次、培訓300余人次。

設立“鄉村議事室”，與村居負責人協調化解重大矛盾糾紛，指導村規民約修訂、移風易俗制度21個。設立“善調中心”，建立治調主任、調解員、五老、張貴銀調解等類案解紛專家名錄。

融合三項聯動機制。建立信息聯通機制，以法庭公告欄、法制宣傳窗為載體，宣傳涉農法律法規、政策及典型案例。

建立糾紛聯調機制，明確聯調單位在糾紛的發現、分流、調處、管控職責。2020年以來的民事調撤率為75.78%、82.22%、85.82%。

建立信訪聯化機制，完善重點敏感案件信訪風險防范評估機制，加大對重點企業、群體獲系列訴訟等案件管控。

融匯三一解紛模式。推進立審執一體化力爭“只跑一次”，承辦法官在審判中對可能難以執行到位的案件，引導當事人及時申請保全，執行程序后，原承辦法院與執行法官主動溝通、參與協助執行。

優化訴訟流程力求“只開一庭”，推動民事糾紛“一案一清”審理改革，健全訴源普遍指導、訴前個別指導、訴中跟蹤指導、訴后釋明指導“四訴指導法”。

打破平臺壁壘力行“一鍵辦理”，深化一碼解紛智調平臺應用，引導網格員、調解員等87人入駐平臺。

供稿丨東雙溝人民法庭