洪澤湖，這顆鑲嵌在江蘇大地的璀璨明珠，滋養(yǎng)了我們的土地，哺育了我們的祖先，承載了我們的希望。但隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境逐漸惡化。非法采礦、非法捕撈等行為，嚴重制約著這片美麗的湖泊。在這樣的情況下，盱眙法院洪澤湖流域環(huán)境資源法庭應(yīng)運而生，成為洪澤湖畔的綠色守護者。今天我要講述的，正是關(guān)于它的故事。

緣起：非法采礦案的震撼與思考

時間回溯到2017年，一起非法采礦案引起社會廣泛關(guān)注。52名被告人、1200余萬元非法所得，涉及尋釁滋事、故意傷害、掩飾隱瞞犯罪所得等多項罪名。于是，法院干警挺身而出，聯(lián)合公安、檢察等部門，開展了一場聲勢浩大的專項打擊行動。

非法采礦行為不僅嚴重破壞河床穩(wěn)定，危及防洪、橋梁安全，更對水生生物繁衍棲息造成不可估量的損失。每一粒沙石，都是洪澤湖的血肉，每一聲機器的轟鳴，都是對生態(tài)的破壞。宣判的那刻，我們仿佛看到洪澤湖的新生。

正是這起案件，讓干警們意識到，轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源要素齊全，要想實現(xiàn)綠色發(fā)展，回應(yīng)人民群眾對美好生活的期待，需要專業(yè)化的審判保駕護航。

2019年7月，隨著江蘇省高級人民法院環(huán)境資源審判“9+1”機制改革的推進，洪澤湖流域環(huán)境資源法庭在盱眙法院落成，專業(yè)化的環(huán)資審判正式揚帆啟航！

探索：環(huán)境公益訴訟的開山之作

法庭成立后，挑戰(zhàn)接踵而至。2019年12月，受理了一起污染環(huán)境刑事附帶民事公益訴訟案。兩被告人傾倒廢鋁灰，在傾倒20余噸時被群眾發(fā)現(xiàn)。

經(jīng)鑒定，該廢鋁灰是具有浸出毒性的危險物質(zhì)，對周邊環(huán)境污染極大。有關(guān)單位用400余噸土壤進行攪拌熄滅，并對混合物按照危險廢物的標準計算處置費用。

承辦法官蔣瑩瑩不禁思索，20噸污染物使用400余噸土壤進行攪拌熄滅，混合物也按照危險廢物的標準計算處置費用，這樣的應(yīng)急措施真的恰當嗎？對被告人又是否公平呢？法官會議上，她提出了自己的思考與困惑。大家深入探討，有支持的聲音，也有反對的意見。最后一致認為，應(yīng)急處置費用作為公私財產(chǎn)損失的重要組成部分，應(yīng)當以合理、適度、必要處置為基本原則，但如何確定相關(guān)標準，還需要更加專業(yè)地解答。

于是，干警們分工協(xié)作，一方面，廣泛搜索類案裁判；另一方面，咨詢大量專家、學(xué)者。最終明確，廢鋁灰不會大面積燃燒，即使局部燃燒只要用土壤掩蓋即可，明顯超出必要合理范圍的處置費用，不應(yīng)當作為追責依據(jù)。隨后，兩被告人當庭認罪認罰，并表示愿意賠償相關(guān)生態(tài)損失。

功夫不負有心人。該案最終入選最高人民法院指導(dǎo)性案例、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署年度典型案例。裁判文書獲評全國法院優(yōu)秀業(yè)務(wù)成果一等獎，為類案裁判提供了盱眙范本。

標桿：巡回審判的漁歌唱響環(huán)境司法保護理念

如果說，剛剛這起案件是對環(huán)資審判專業(yè)性的高度肯定，接下來的案件，則體現(xiàn)了法治宣傳在環(huán)境保護中的重要作用。老張住在淮安蘇嘴，那里環(huán)境秀美，時常有各種鳥類棲息停駐，是法庭重要的普法宣傳地之一。一天傍晚，老張去田間干活，看見四個人在用氣槍打鳥，他懷疑，這些鳥就是法官普法時說的“不能碰的鳥”，于是立刻上前阻止并報警，四人落荒而逃。由于報警及時，公安部門迅速將犯罪嫌疑人抓獲歸案。事實證明，老張的懷疑是對的。經(jīng)鑒定，這些鳥為東方白鸛，是國家一級重點保護動物，全球瀕危，被譽為“鳥類大熊貓”。

該案庭審?fù)ㄟ^央視進行了全程直播，四名被告人以危害珍貴、瀕危野生動物罪被判處刑罰，當庭痛哭流涕、悔不當初。生態(tài)環(huán)境保護從不是靠“單打獨斗”。5年，200余場巡回審判，2萬多名旁聽群眾，法庭的宣講足跡遍布洪澤湖畔、老子山下、博物館中，一場場生動可觀的現(xiàn)場普法，激發(fā)了周邊群眾的生態(tài)保護意識，鞏固了全民參與的生態(tài)保護防線。

展望：洪澤湖畔的綠色夢想

一路前行，一路收獲。截至9月底，法庭共受理案件825件，審結(jié)775件，責令300余名被告人承擔修復(fù)責任，繳納生態(tài)修復(fù)資金1400余萬元，補種樹苗8000余株，增殖放流400余萬尾，真正實現(xiàn)審結(jié)一案、修復(fù)一片、帶動一方的司法保護效果。法庭被最高人民法院表彰為環(huán)境資源審判工作先進集體。

展望未來，干警們將勠力同心、繼續(xù)前行，做好“兩山”理念的踐行者和傳播者，用更加堅定的信念、更加創(chuàng)新的智慧、更加溫暖的情懷，去守護這片綠水青山，構(gòu)筑一幅人與自然和諧共生的美好畫卷！

宣講人：盱眙法院 董蒙