在前不久的一場農民工座談會上，當被問到為什么到這里來打工的時候，一位農民工兄弟坦率地回答，是老鄉介紹的，說這里不欠工錢。又被問到，沒有再了解了解其他待遇嗎？這位農民工笑呵呵地說：“咱們農民工，最看重的就是工錢。”

是的，農民工兄弟，最看重的就是工錢，支撐他們辛辛苦苦工作的，就是年底帶著工錢回家的期盼。與其對應的是，一旦發生欠薪，農民工的反應也特別激烈，而且時間拖得越長，對立情緒就越嚴重，到了打官司的時候，雙方的信任度幾乎降至冰點，還會出現鬧訪群訪事件。

法院的職能是定分止爭，要更好地處理欠薪糾紛必須向前邁一步，到問題萌芽狀態去發現問題，到矛盾產生源頭去避免矛盾。在黨委領導和上級法院指導下，市法院聯合多家單位開展“安薪無憂·根治欠薪”行動。

一年多的時間里，我們下基層、蹲駐點、包片干，將清欠農民工工資接待站設在各縣（區）矛調中心，面對面指導企業用工，實打實解決農民工急難愁盼問題。

我們發現，新形勢下，農民工欠薪糾紛出現了新特點。一些企業并不是傳統意義上的主觀“惡意欠薪”，而是因為工程款未到位、經營遇到困難等造成的“被動”欠薪。

今年6月，盱眙縣清欠農民工工資接待站受理了一批欠薪投訴，經核實，該企業確實拖欠16名農民工工資15.7萬元。而且該企業賬上有錢，如果查封可以很快發放到位。但是，“根治欠薪”的核心是根治，如果化解一場糾紛，又產生一起糾紛甚至更多的糾紛，那就有悖于根治的初衷。

經過調查發現，今年，該企業為了抓住發展機遇，訂單量接近去年同期的兩倍，資金鏈有些跟不上了。的確，農民工工資不能拖欠，但是有沒有一種更好的結局，在保障工人工資的同時，促進企業的發展？

經了解，大部分工人只是擔心時間拖得長了，工資被拖少了、拖沒了。在法官調解下，企業和農民工簽訂協議，除了個別急需用錢的工人領取工資外，大部分工人愿意等到明年，加上活期存款的利息一并領取工資，幫助企業渡過難關。

“根治欠薪”工作中，我們并不簡單地將企業銀行賬戶查封，而是從企業和農民工的利益共同點出發，盡力促成雙贏多贏乃至共贏。

全市法院實施“雙向幫扶救助”，將因欠薪陷入生存困境的農民工和企業納入聯合救助幫扶范疇，靈活運用多種措施為企業紓困解難，協調600多名下崗農民工實現轉崗、再就業。

企業管理制度漏洞也是欠薪糾紛的誘因。在某國企因工程轉包、分包導致拖欠113名工人工資278萬元的欠薪糾紛中，企業認為簽到薄上有相同筆跡連續簽到的現象，屬于代簽字，視為沒有出勤。農民工表示強烈反對，認為自己也到了現場，只不過因為簽到處人太多，讓前面的工友幫忙簽到。經過研究，我們根據工程量完成情況倒推出勤率，平息了這場糾紛。

糾紛處置完畢后，我們對整個糾紛進行復盤，向該公司提出完善考勤、記工以及工資支付流程等管理環節的具體建議。不久，該公司根據建議，委托第三方針對性研發相應管理軟件，規范企業用工。

今年以來，“根治欠薪”活動深入建設工地排查欠薪隱患64次，向企業發出整改告知函205份，整改落實到位192項。

回顧這一年多的時光，我想我會永遠記得，分析問題成因時的焦慮，調解糾紛時雙方互不認可的失落，和農民工大哥一起蹲著聊天的暢快，夜幕下用工地機器上的照明燈調解糾紛的堅持。

我還會記得，領取勞動報酬時農民工開心的笑容，給家人報喜的話語，還有農民工大哥對著鏡頭大喊的那句：“感謝黨和政府，感謝人民法官！”

判決書不僅僅寫在紙上，也寫在淮安這片熱土上，寫在農民工兄弟的心窩里。為了實現農民工欠薪動態清零，“安薪無憂?根治欠薪”行動一直在路上。因為，你掛懷的“薪”事，也是我們念念不忘的“心事”，是我們扛在肩上、記在心里的光榮使命和責任擔當！

（文字根據宣講內容整理）

宣講人：市法院 吳晗