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        《法治日報》報道丨江蘇漣水法院為基層解紛注入專業(yè)力量
        時間:2025-10-14  來源:淮安市中級人民法院 作者:  字號:[ ]

        □ 本報記者   丁國鋒
        □ 本報通訊員 趙大為 張曙光

          一起涉及23戶村民的購房尾款糾紛,因購房質(zhì)量爭議一度陷入僵局。近日,江蘇省漣水縣人民法院依托綜治中心協(xié)同力量,將爭議分流至住建局,請住建局出具權(quán)威鑒定結(jié)論;同時聯(lián)動村委會開展調(diào)解,僅用9天時間便化解了這起原本可能耗時數(shù)月的糾紛。
          該案是漣水法院自2024年9月入駐當(dāng)?shù)鼐C治中心以來創(chuàng)新構(gòu)建“一站‘漣’心·破壁解紛”機制的實踐成果之一。該機制打破法院與行政機關(guān)、調(diào)解組織的職能壁壘,與綜治中心聯(lián)動建成“前端分流+中端調(diào)解+末端裁判”的全鏈條解紛體系,將審判工作深度融入基層綜合治理,有效提升了糾紛化解效率。
          “面對海量來訪糾紛,‘劃得清、分得出’是提升糾紛化解效率的關(guān)鍵。”漣水法院審判委員會專職委員陶書祥介紹說,在綜治中心入口處的引導(dǎo)臺,法院干警與綜治中心引導(dǎo)員組成“分流專班”,將糾紛精準引入調(diào)解、仲裁、公證、訴訟四種渠道,專業(yè)行業(yè)糾紛還會進一步分流至行業(yè)主管單位或人民調(diào)解委員會,確保每類糾紛都能找到最適配的化解路徑。
          今年2月,多名農(nóng)民工向漣水法院求助,稱老板徐某自2024年8月起以各種理由拖欠工資,多次催討均無果。接到訴求后,法院指派專職調(diào)解員陳軍林先行了解情況,弄清事情來龍去脈后,他立刻啟動“一站‘漣’心·破壁解紛”機制的在線響應(yīng)聯(lián)動程序,由綜治中心牽頭,組織法院、司法局、人社局等相關(guān)部門召開分析研判會議,梳理事件脈絡(luò)、明確分工并制定調(diào)解方案,當(dāng)天下午即促成雙方簽署調(diào)解協(xié)議,拖欠的工資也很快發(fā)放到位。“借助綜治中心的協(xié)同合力,‘矛盾當(dāng)天化解’已成常態(tài)。”陳軍林說。
          目前,漣水縣綜治中心已形成“政法單位常駐、職能部門輪駐”的協(xié)同模式,打造多部門協(xié)同解紛機制,力爭讓當(dāng)事人“只進一扇門,只用跑一次”。今年上半年,漣水法院通過綜治中心參與指導(dǎo)分流糾紛3367件,分流率達46.73%,成功調(diào)解963件;5月以來新收民事一審案件同比下降9.21%,有效扭轉(zhuǎn)收案數(shù)上升的趨勢。
          化解矛盾糾紛,調(diào)解隊伍的專業(yè)能力是核心支撐。漣水法院創(chuàng)新推出“鄉(xiāng)音變法言”系列培訓(xùn),既教調(diào)解員用樸實的“鄉(xiāng)音”講情理,又幫其掌握嚴謹?shù)摹胺ㄑ浴敝v法理,推動調(diào)解隊伍從“經(jīng)驗型”向“專業(yè)型”轉(zhuǎn)變。
          就在前不久,專職調(diào)解員凌磊就運用培訓(xùn)所學(xué),成功化解一起因工死亡補助金分配糾紛。趙某與其兒媳因兒子的補助金分割產(chǎn)生分歧,一怒之下訴至法院。調(diào)解初期,雙方各執(zhí)一詞,調(diào)解陷入僵局。凌磊想起此前參加的遺產(chǎn)分配專題培訓(xùn)中,法官講解的一起案例與趙某家的情況類似。
          次日,凌磊帶著案例材料與雙方溝通,以綜合判決原則闡明補助金分割標準。有了法律依據(jù)和案例參考,雙方很快達成一致,糾紛順利化解。“以前遇到這類糾紛總沒頭緒,現(xiàn)在有了專業(yè)指導(dǎo),調(diào)解起來心里有底。”凌磊說。
          “今年上半年,我們已開展涉農(nóng)民工工資、彩禮、預(yù)付卡糾紛等專題培訓(xùn)17場。”漣水法院立案庭庭長張健說,針對性培訓(xùn)幫助調(diào)解員精準掌握類案政策與法律規(guī)定,推動調(diào)解成功率同比上升24%,為基層解紛注入更強專業(yè)力量。

         


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