（2012年5月15日  淮中法﹝2012﹞50號(hào)）

為加強(qiáng)青年法官培養(yǎng)，推進(jìn)審判工作優(yōu)良傳統(tǒng)的傳承和發(fā)揚(yáng)，進(jìn)一步適應(yīng)法院科學(xué)發(fā)展需要，根據(jù)蘇高法【2012】76號(hào)《關(guān)于實(shí)行青年法官導(dǎo)師制的指導(dǎo)性意見(jiàn)》精神，結(jié)合中院實(shí)際，就建立青年法官導(dǎo)師制制定本實(shí)施意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)，切實(shí)遵循司法工作和法院人才工作規(guī)律，積極營(yíng)造注重司法實(shí)踐、鉆研審判業(yè)務(wù)的良好氛圍，努力構(gòu)建有利于司法經(jīng)驗(yàn)傳承并促使青年法官快速提高司法能力的培養(yǎng)方式。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)建立青年法官導(dǎo)師制，力爭(zhēng)在五年內(nèi)形成數(shù)量與結(jié)構(gòu)合理且在各審判業(yè)務(wù)條線上的優(yōu)秀青年法官群體。

三、導(dǎo)師選聘

導(dǎo)師從業(yè)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀資深法官中選聘。導(dǎo)師應(yīng)具備以下條件：

（一）思想政治素質(zhì)高，道德品質(zhì)優(yōu)秀，模范作用強(qiáng)，廉潔自律，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，積極向上。

（二）業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，理論水平較高，工作經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)績(jī)突出，一般具有7年以上審判工作經(jīng)驗(yàn)，擔(dān)任審判員以上職務(wù)。

（三）責(zé)任心強(qiáng)，善于溝通交流，有較強(qiáng)的政治思想工作能力。

（四）大學(xué)本科以上文化程度。

導(dǎo)師人選由各業(yè)務(wù)部門(mén)推薦，經(jīng)政治部審核，院黨組研究確定。

四、導(dǎo)師職責(zé)

法官導(dǎo)師要充分發(fā)揮“傳幫帶”的作用，對(duì)青年法官的學(xué)習(xí)、工作、生活等方面進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，使他們的綜合素質(zhì)得到較大提高。要履行好以下職責(zé)：

（一）加強(qiáng)思想引導(dǎo)。注意觀察、了解青年法官的現(xiàn)實(shí)思想狀況，有針對(duì)性地開(kāi)展思想政治工作，幫助青年法官增強(qiáng)司法廉潔意識(shí)，養(yǎng)成良好的工作作風(fēng)，為他們健康成長(zhǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

（二）促進(jìn)能力提高。通過(guò)工作中的具體指導(dǎo)，使他們盡快了解工作內(nèi)容，熟悉工作程序，掌握工作規(guī)范，在最短的時(shí)間內(nèi)適應(yīng)本職崗位，轉(zhuǎn)變角色。要通過(guò)指導(dǎo)庭審活動(dòng)、檢查辦案質(zhì)量、解答疑難問(wèn)題等方式，向初任法官傳授法律適用、駕馭庭審和制作裁判文書(shū)以及調(diào)解、和解等方面的審判經(jīng)驗(yàn)、審判技巧和審判方法。著力提高初任法官辨別證據(jù)真?zhèn)巍⑴袛嗍聦?shí)真相、平衡利益關(guān)系、化解矛盾糾紛、做到案結(jié)事了、追求最佳辦案效果等解決具體問(wèn)題的能力。

（三）幫助解決問(wèn)題。對(duì)青年法官遇到的思想、工作、學(xué)習(xí)、心理、生活等方面的問(wèn)題，要及時(shí)幫助解決、及時(shí)疏導(dǎo)化解。對(duì)于導(dǎo)師自身難以解決的問(wèn)題，要積極向所在部門(mén)或政治部反映。

五、指導(dǎo)對(duì)象

指導(dǎo)對(duì)象為預(yù)備法官和初任法官。指導(dǎo)對(duì)象要虛心向?qū)煂W(xué)習(xí)請(qǐng)教，服從導(dǎo)師的指導(dǎo)與教育，自覺(jué)加強(qiáng)政治、品德、作風(fēng)及技能鍛煉。要履行好以下職責(zé)：

（一）加強(qiáng)政治修養(yǎng)。自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，不斷提高政治理論素質(zhì)，樹(shù)立正確的人生觀和價(jià)值觀，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和司法為民意識(shí)。

（二）做好本職工作。指導(dǎo)對(duì)象要刻苦鉆研業(yè)務(wù)、學(xué)習(xí)審判經(jīng)驗(yàn)、審判技巧和審判方法，早日實(shí)現(xiàn)從知識(shí)型法官向能力型、實(shí)踐型法官的轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)對(duì)象要加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，每年結(jié)合本職工作撰寫(xiě)一篇以上學(xué)術(shù)論文。

（三）嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律。嚴(yán)格遵守最高人民法院《法官職業(yè)道德基本準(zhǔn)則》、五個(gè)嚴(yán)禁等各項(xiàng)規(guī)定，樹(shù)立法院工作人員的良好形象。

六、工作制度

（一）輔導(dǎo)講評(píng)制度。導(dǎo)師每月對(duì)指導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行一次輔導(dǎo)講評(píng)，對(duì)前一階段工作情況進(jìn)行小結(jié)點(diǎn)評(píng)，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，明確改進(jìn)方向。對(duì)指導(dǎo)對(duì)象提出的法學(xué)理論、審判實(shí)務(wù)、思想認(rèn)識(shí)等方面的問(wèn)題進(jìn)行答疑或?qū)ｎ}輔導(dǎo)。

（二）談心交流制度。導(dǎo)師要經(jīng)常與指導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行談心交流，了解他們的思想狀況，做好正面引導(dǎo)。對(duì)于他們?cè)谒枷搿⒏星椤⒓彝サ确矫娉霈F(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)談心幫助，解開(kāi)思想疙瘩，化解負(fù)面情緒，引導(dǎo)其保持良好的精神狀態(tài)。

（三）定期匯報(bào)制度。指導(dǎo)對(duì)象每半年向?qū)熃灰环輹?shū)面總結(jié)，匯報(bào)自己的思想、工作情況，便于導(dǎo)師全面深入地掌握情況，有針對(duì)性地進(jìn)行輔導(dǎo)幫助。導(dǎo)師每半年向所在部門(mén)匯報(bào)一次所指導(dǎo)對(duì)象的思想工作情況，協(xié)助部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)做好教育培養(yǎng)工作。

（四）考評(píng)考核制度。預(yù)備法官培養(yǎng)期為3年，初任法官培養(yǎng)期為2年。政治部會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織對(duì)指導(dǎo)對(duì)象進(jìn)行考核，考核為每年一次。內(nèi)容主要為青年法官的辦案質(zhì)效、庭審駕馭能力、裁判文書(shū)制作水平、處置群體性和突發(fā)性事件的能力以及廉潔自律等情況。同時(shí)，組織對(duì)導(dǎo)師進(jìn)行考核，對(duì)于認(rèn)真履行職責(zé)，指導(dǎo)效果良好的導(dǎo)師，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。政治部負(fù)責(zé)牽頭導(dǎo)師制度的組織、管理及協(xié)調(diào)工作，各審判業(yè)務(wù)部門(mén)承擔(dān)青年法官導(dǎo)師制度的具體實(shí)施和日常管理工作。各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行青年法官導(dǎo)師制的重要性和必要性，使青年法官導(dǎo)師制確定的目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)督促檢查。政治部和審判業(yè)務(wù)部門(mén)要定期檢查和評(píng)估，適時(shí)開(kāi)展座談交流，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)研究解決存在的問(wèn)題，不斷推進(jìn)青年法官導(dǎo)師制的貫徹落實(shí)。

本實(shí)施意見(jiàn)自公布之日起施行。