淮安法院訴訟費收退費實施細則（試行）

為進一步加強和規范全市法院訴訟費管理工作，依法保障當事人訴訟權利，根據《中華人民共和國民事訴訟法》及其相關司法解釋、國務院《訴訟費用交納辦法》及其相關文件規定，結合我市法院實際，制定本實施細則。

一、訴訟費收取

第一條立案部門對當事人的起訴登記立案后，應向當事人送達《訴訟費預繳通知單》；當事人提起上訴的案件，一審法院承辦法官應當向當事人送達《上訴費繳納通知單》。

《訴訟費預繳通知單》《上訴費繳納通知單》應正確載明交費金額、交費方式，注明收費單位、收款銀行賬號及地址，且應當在顯著位置標注交費二維碼，告知起（上）訴人在收到本通知單次日起七日內預交訴訟費用，并告知逾期未預交的后果。

第二條立案部門應在登記立案后兩日內向審判庭移送起訴材料。審判庭的承辦法官接收起訴材料后應及時核對訴訟費用交納情況，對未按要求交納訴訟費用的進行催收，經催收后仍未交納的，按撤訴處理。

當事人提起上訴的案件，一審的承辦法官應當在接受上訴狀、答辯狀后，向上訴人送達《上訴費繳納通知單》，并隨卷宗移送至二審法院；一審法院未送達的，二審法院退回全案卷宗并責令限期送達。

上訴費收取應當由二審法院立案部門負責，經批準緩交訴訟費用的，由二審承辦法官負責催交，經催交后仍未交納的，按撤訴處理。

第三條當事人交納訴訟費用確有困難的，可以按照國務院《訴訟費用交納辦法》及人民法院相關規定，提出緩交、減交或者免交訴訟費的司法救助。

當事人立案時提交的，由立案部門負責審查處理；材料移送審判庭后提交的，由審判庭負責審查處理。

對當事人提出司法救助申請的，由承辦案件合議庭進行評議，經庭長審核后，報請分管院領導審批。

立案部門或審判庭審查予以批準的，批準內容應明確、具體；減交或免交訴訟費的，應當在法律文書中載明；不予批準的，應當書面告知當事人，并寫明不予批復的理由。

第四條當事人在訴訟過程中增加訴訟請求、提出反訴，有獨立請求權的第三人提出與本案有關的訴訟請求或適用簡易程序審理的案件轉為普通程序的，承辦法官應當書面通知當事人在七日內交納相應訴訟費用。

第五條向當事人送達《訴訟費預繳通知單》《上訴費繳納通知單》，要填寫送達回證，送達回證或送達回證的郵寄憑證應隨案卷材料移送。

第六條立案部門或審判庭應當認真履行訴訟費用收取職責，認真審核訴訟費用交納數額，及時準確向當事人送達《訴訟費預繳通知單》和《上訴費繳納通知單》。

二、訴訟費退費

第七條本實施細則所稱訴訟費退費，是指人民法院依法將當事人預交的但超過實際應當交納部分的訴訟費，通過相應的退費手續，及時退還當事人。

第八條全市法院應當在訴訟服務大廳公示訴訟費退費范圍、流程、所需資料等須知信息。

第九條訴訟費退費工作應堅持“及時、全案、全額”原則。案件審結后，應當及時為當事人辦理退費手續，退費手續原則上應當一次辦結，符合條件的案件必須全部退還，應該退還的必須足額退還；決定減半收取案件受理費的，只能減半一次。

第十條應當退還訴訟費包括以下情形：

（一）已全額收取案件受理費的適用簡易程序審理的案件，減半退還案件受理費。

（二）已全額收取案件受理費的案件，以調解方式結案的、當事人申請撤訴的，減半退還案件受理費。

（三）原告在一審法庭辯論結束前申請減少訴訟請求數額的，按照變更后的訴訟請求計算案件受理費并退還多收取部分。

（四）審理民事案件過程中發現涉嫌刑事犯罪并將案件移送有關部門處理的，當事人交納的案件受理費予以退還；移送后民事案件需要繼續審理的，當事人已交納的案件受理費不予退還。

（五）二審法院裁定將案件發回重審的，應當退還上訴人已交納的二審案件受理費；省法院再審法院裁定將案件發回重審的，二審法院應當退還上訴人已交納的原二審案件受理費。

（七）裁定不予受理或者駁回起訴的案件，應當退還當事人已交納的一審案件受理費。

（八）適用簡易程序審理的案件，轉為普通程序的，原告無正當理由未按期足額補交的，按撤訴處理，已經收取的訴訟費用退還一半。

（九）判決生效后，勝訴方預交但不應負擔的訴訟費用，經當事人申請人民法院應當退還。但勝訴方自愿承擔或者同意敗訴方直接向其支付的除外。

（十）當事人錯誤預交或者超額預交訴訟費用的，應當將錯誤預交或者超額預交的訴訟費用予以退還。

（十一）其他依法應當退費的情形。

第十一條案件審理終結后五個工作日內，對符合本細則規定退費情形的，承辦法官或法官助理應當依據生效法律文書辦理結算，準確填寫《訴訟費結算通知單》并提交審判長審核。

第十二條承辦法官應當將案件《訴訟費結算通知單》與裁判文書一并送達相關當事人。

第十三條當事人辦理訴訟費退費手續時，應當向法院提交以下資料：

（一）該當事人的身份證或法人登記證明復印件一份；

（二）收款人開戶銀行（收款人必須與當事人的名稱一致）；

（三）收款人銀行卡號或收款人開戶銀行賬號，要求用黑色簽字筆或者黑色鋼筆寫當事人身份證明的復印件上；

（四）加蓋庭章的《訴訟費結算通知書》一份；

（五）當事人委托代理人辦理退費申請的，代理人還應當提交經當事人本人簽字的授權委托書；當事人為法人的，應提交加蓋公章的授權委托書。

第十四條當事人自法律文書生效后前來辦理退費申請，材料齊全的，法院不得以任何理由拒收。承辦法官應自收到申請之日起一個月內完成報批手續。

第十五條訴訟費退還的收款人（單位）信息發生變更的，如收款單位銀行賬戶變更的，需提供人民銀行的相關證明；收款單位變更的，需提供工商部門的相關證明。

第十六條申請訴訟費退費應按照全市法院財務相關流程管理要求履行報批手續，財務部門經當事人簽字確認后進行退費并開具《人民法院訴訟專用票據（退費）》。

第十七條不得以現金方式退還訴訟費，退還的訴訟費一律通過銀行轉賬辦理；訴訟費退費由承辦法官或法官助理協助當事人辦理，法院工作人員不得代為辦理。

三、訴訟費追交

第十八條以裁定、判決方式結案的，應當在裁判文書中分別確定一審、二審及再審訴訟費用的負擔情況。

第十九條判決生效后，敗訴被告或者被上訴人應當按照判決書確定其負擔的訴訟費數額補交訴訟費。承辦法官應當制作《訴訟費繳納通知單》，與法律文書一起送達相關當事人。

第二十條敗訴方當事人超過催交期限后拒不交納的，承辦法官應在十個工作日內將催交等相關證明隨案移送立案部門，立案部門應在三個工作日內立案移交法院執行局強制執行。

第二十一條勝訴方當事人明確表示自愿承擔或者同意敗訴方直接向其支付案件受理費的，法院不再進行退費及向敗訴方追交訴訟費。

第二十二條追交的訴訟費，按照以下情況分別處理：

（一）在交納通知書規定的期限內，交費義務人主動交費到法院，經財務人員確認后，開據《人民法院訴訟收費專用票據（結算）》。

（二）強制執行收取的訴訟費用進入執行款賬戶后，執行部門應當會同財務部門在費款管理系統中及時辦理執行款劃轉訴訟費手續，并由財務部門開據《人民法院訴訟費專用票據（結算）》。

四、訴訟費收退費管理

第二十三條訴訟費收退費管理由立案部門牽頭負責，審判管理部門、行政裝備部門負責訴訟費結算督查和財務管理工作。

第二十四條審判庭應當適時將《訴訟費預繳通知單》《上訴費繳納通知單》《訴訟費結算通知單》《交納訴訟費通知單》及送達回執上傳至案件信息系統，審判管理部門應當將其列入辦案質效考評內容。

第二十五條行政裝備部門應在遵照財務管理規定的基礎上，簡化財務審批流程，并每月將本院訴訟費收退費情況向立案庭報備。

第二十六條立案部門應當每季度對訴訟費收退費情況進行通報，對存在問題進行分析研判，每年度向本院黨組匯報一次訴訟費收退費情況。

五、附則

第二十七條本細則與上級法院之前或以后發布的相關規定不一致的，以上級法院的規定為準；本院之前發布的規定與本細則不一致的，以本細則為準。

第二十八條本實施細則自發布之日起實施。